中缅油气管道将可缓解中国马六甲困局。资料图
缅甸是一个美丽而神秘的国度。上世纪，周恩来总理曾九访缅甸，中缅两国结下情同手足的“胞波”(缅语“兄弟”)之谊；如今，一条正在建设的跨国能源通道———中缅油气管道又把这两个国家更加紧密地联系在一起。
但人们注意到，在中缅油气管道建设中，常伴有来自国际社会或挑拨或指责等不和谐音符。《经济参考报》记者近日在缅甸采访时了解到，在包括管道项目业主和缅甸民众的多方支持下，在中石油管道局等建设施工单位的努力下，这条跨国能源通道正在加速推进。
“惠及中缅、多方受益”的跨国能源动脉
据了解，中缅油气管道从项目洽谈到开工建设始终吸引着国际社会的目光。特别是近年来，随着东南亚局势的变化，该工程更为引人瞩目，且“杂音”凸显。其中，有组织借缅籍人士之口称，中缅管道没有给缅甸带来好处，并要求停工。
那么，中缅油气管道究竟是一项怎样的工程？受益者难道仅仅是中国一方吗？
5月12日，在缅甸第二大城市曼德勒，中石油集团东南亚管道公司总经理、东南亚原油和天然气管道有限公司董事长张加林告诉记者“中缅油气管道是一个由多个国家、多家公司共同投资的跨国能源项目，是一条惠及中缅、多方受益的跨国能源大动脉。”
张加林说，毋庸讳言，中缅油气管道的建设对于中国意义重大。继海上石油和L N G运输、中哈中亚油气管道、中俄原油管道之后，中缅油气管道被视为中国的第四条能源进口通道，其不仅为中国市场能源供应提供多元化保障，而且对破解中国油气进口的“马六甲困局”具有战略意义。
“但须同时看到，中缅油气管道对于缅甸经济发展和百姓生活具有极其重要的意义。”张加林强调说，首先，缅甸是油气资源较为丰富的国家，天然气储量位居世界第10，已探明天然气储量25400亿立方米、原油储量32亿桶。过去，缅甸天然气市场供应主要面向泰国和印度，中缅油气管道建成后无疑将为缅甸天然气带来更为广阔的市场。
其次，作为项目合资方，缅甸在中缅管道投运后的收益也相当丰厚。按照协议，缅甸石油天然气公司(M O G E)在中缅原油和天然气管道项目中分别享有49.1%和7.37%的股权收益；缅甸政府每年还要收取1360万美元的油气管道路权费、每吨1美元的原油管道过境费。
据中石油管道局副局长、中缅项目总经理高建国介绍，按照工程设计，中缅天然气管道在缅甸境内设有四座分输站，其中20%的天然气将被输往缅甸多个城市和地区，为沿途地方经济发展和提高百姓生活质量送去优质、清洁、高效的天然气资源。
“中缅天然气管道还将大大促进缅甸民众的就业和劳动技能的提高。”高建国告诉记者，中石油管道局项目部遵循“凡是能在属地解决的工程分包全部在属地解决”的原则，先后与30家属地公司达成分包合同，雇佣缅籍员工超过70%，其中四公司缅籍员工最高时达到83%。有数据显示，在管道建设期，参与管道建设的主力队伍总计8000余人，其中一半以上是缅甸籍雇员，而从事土方建设、水保施工、管沟开挖等工作的上万名建设者，几乎全是缅籍员工。另据张加林介绍，管道项目建成后，还将培训并聘用大量缅籍员工担任管道管理和运营工作。
也许正由于此，缅甸能源部长吴丹田指出“中缅油气管道是造福中缅两国人民的项目。”
“其实，在中缅油气管道项目中受益者不止是中国和缅甸。”张加林告诉记者，作为一个涉及“四国六方”的合资项目，中缅油气管道将给韩国大宇集团、韩国天然气公司和印度石油天然气公司、印度国营天然气输送公司等企业带来收益；同时该天然气管道的气源地也是由包括上述多家企业在内的合资公司提供；而在当前管道建设工程建设中，也有包括印度公司在内的多家国际公司中标参建。
“绿色工程、优质工程、友谊工程”
据了解，在中缅管道建设开工伊始，中石油集团公司董事长蒋洁敏便特别强调环境保护，他明确要求“要把中缅管道建设成为绿色工程、优质工程、友谊工程。”但有西方人权组织声称，管道施工破坏环境；甚至称管道建设中有居民被强迁或逮捕，还有人被强制劳动。
“这些无中生有的指责让我们感到震惊和痛心。”高建国说，在中缅油气管道开建之前，来自中国的建设者便依照国际惯例制订了严格的施工方案，并针对缅甸的国情颁布了15条禁令。不仅要求确保工程质量，还特别要求注重生态环保，充分尊重当地宗教习俗，与当地民众和谐相处。
5月7日，在缅甸马圭省敏建项目部，管道局中缅项目四公司项目经理解立功告诉记者，四公司承担着管道局中缅项目70%的工程量，西起马圭省敏布区，东到曼德勒省胶瑟区，线路全长210.5公里。他们在施工中，比如，在人口密集区工程车辆禁止鸣笛、限速10公里，专门制作洒水车或雇佣当地村民洒水除尘，等等。
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