垄断者也会遭遇垄断吗？
8月2日,来自广东方面消息称,由广东天然气管网公司负责承建运营的广东天然气管网正在顺利推进中,按计划该管网一期工程将于2011年7月竣工投产,到时所有进入广东省的天然气将施行统购统销。
但是,对于这家由中海油、中石化和广东方面合股组建的管网公司,中石油并不买账,它正在加紧与广东多个地市的政府磋商,企图绕开广东天然气管网公司,在广东另起炉灶,建设由自己控制的天然气分销管网。
双方争夺的焦点,是对这个中国经济大省的天然气终端市场的控制权。
广东天然气管网公司希图通过自家的管网统筹各方气源,保障本省燃气供应安全,并从不断做大的天然气市场中分一杯羹;而中石油不愿肥水外流,它希望通过独立建网,实现自身在广东市场的利益最大化。
两张天然气管网同时建设,将在很多城市发生重叠。易贸资讯提供的资料显示,仅中石油的燃气管网和广东天然气管网公司的一期工程,就至少将在广州、佛山、清远、东莞、深圳等地出现重叠。
这样的重叠耗资巨大。每张管网的投资都是以十数亿、甚至上百亿计。而类似的争夺,之前已经在中石油与江苏、湖北等多个省份之间上演。
终端争夺战
广东天然气管网公司的建设规划十分宏大。其中一期工程将投资70亿元,主要承接进入广东省内的陆上天然气,并向广州、佛山、韶关、惠州、东莞、肇庆、清远7个地市输送,2011年贯通后可具备160亿立方米/年的天然气接收能力;
根据规划,到2020年管网公司将总计投资458亿元,建设珠三角、粤北、粤东、粤西四大区域管网,实现覆盖全省21个地级市、管线总长约3200公里、年输气能力达600亿立方米的大网络。到那时,管网公司将有望实现年销售额1500亿元的目标。
“之所以这样做,主要源于我们这里气源众多,如果一个气源一套管网,那么不但造成重复建设,而且也不利于本省燃气供应安全。”广东油气商会会长吴清标解释说。
广东方面资料显示,作为中国的经济大省,未来广东接收气源主要包括西二线提供的100亿立方米/年;川气入粤计划;已建成的深圳大鹏湾LNG以及已建或建设中的深圳LNG、珠海LNG、粤东LNG、粤西LNG等进口天然气;番禺/惠州海上天然气、荔湾海上天然气等南海天然气。
鉴于气源众多,2008年前后,广东省政府就开始筹划建设本省燃气管网。由于中海油在广东已有多个天然气项目,中石化也很重视广东市场,因此在2008年3月21日,由中海油、中石化、代表广东地方的粤电集团共同出资成立广东天然气管网公司,由中海油担纲第一大股东。
随后,2009年11月,广东省政府正式颁布实施《广东省油气主干管网规划(2009-2020年)》。今年4月,广东天然气管网项目一期工程在惠州正式启动。按照规划,到2011年6月,一期工程将具备接收西二线和川气入粤的能力。
根据广东省政府的设想,未来所有进入广东的气源都将纳入广东天然气管网,由广东天然气管网公司统购统销。
但这一宏大计划,现在遇到了一个强大的挑战者。
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