无经营许可也向用户供气，供应站点缺少防护措施，先扩容后报批违规操作……5月23日，针对燃气市场混乱的状况，自治区住房和城乡建设厅（以下简称自治区住建厅）表示，将在责令各地主管部门加强监管的同时，严格市场准入和清出机制，以规范燃气市场，确保市民安全用气。
多数从业人员未经培训
目前我区市县以上共有265家燃气企业，从事燃气作业的约有一万人。“但参加了安全培训的只有1400多人。”自治区住建厅副厅长唐标文介绍说，有相当多的燃气企业并没有按我区的燃气管理条例管理。
“去年北京市新街口‘9·29’燃气爆炸事故，就是因为液化石油气钢瓶与蒸发器连接处胶圈老化泄露，业主自身没有常识且没有得到及时提醒造成的。”唐标文告诉记者，一直以来，我区的燃气主管部门监管还跟不上，尤其对燃气安全的宣传不到位。今后，无论采用什么样的气源，供气企业发展用户、签订供用气合同前，必须向用户宣讲安全用气常识和燃气泄露应急处理措施。“1公斤液化气的爆炸相当于4至6公斤的TNT炸药，一旦发生液化气爆炸事故后果难以想象。所以，燃气企业一定要定期或不定期制作安全用气手册或温馨提示卡，送到用户家中，进行宣传。各燃气企业的管理人员、具体操作人员以及巡线员，上岗前必须进行培训，持证上岗。同时应用先进的检测、检漏仪器设备，决不能让巡查检测人员仅局限于靠鼻子闻、眼睛看、耳朵听来排除隐患。”
记者了解到，今后自治区住建厅将结合燃气应急管理要求，从企业专业技术、应急队伍、安全保障等抬高市场门槛，严格市场准入和清出机制，把一些设施不完善的小型企业清出市场。
主管部门应严格把关
据介绍，南宁市中威管道燃气公司，既没有管道燃气特许经营权，又使用瓶组气化站通过管道向南宁的用户供气。不仅如此，全区许多液化石油气供应站点随意设置，与技术规范要求甚远，有的根本没有安全防护措施，这些状况都严重威胁着社会公共安全。对此，唐标文称，当前的燃气市场，特别是液化石油气市场的混乱状况，让人触目惊心。
“有不少燃气安全隐患，在燃气设施或各类建设工程规划、设计、施工的过程中就埋下了，整改起来难度很大。”唐标文说，如南宁宾阳县，已经多次出现先建站后改规划的情况，同时宾阳县建设主管部门对广西北峰星燃气公司先扩容后报批的违规行为熟视无睹，这些应当引起我们高度重视。建设系统的各职能部门从规划、设计、施工管理等方面把好关，如：燃气设施施工安装工程，未经燃气主管部门审查同意，不得颁发施工许可，避免因工程施工导致燃气管道挖断发生泄露事故；项目竣工验收不合格项目，不准通气，不予备案。
修订条例加强监管
2006年颁布施行的《广西壮族自治区燃气管理条例》，由于缺少对燃气安全和燃气市场管理的硬性规定，致使对严重影响燃气安全的行为进行处罚时，缺少法律依据，许多监督检查难得应有的效果。为此，广西已开展修订该《条例》的调研。
唐标文表示，各市除了马上着手研究制定本地的政府规章外，今后各主管部门要加大清理整顿液化石油气市场力度。如利用今年燃气经营许可证核发的时机，进行摸底、清理。凡是不符合燃气专项规划的，不批准设立新的液化石油气经营企业；存在重大安全隐患的瓶组气化供应站，和未经主管部门批准设立的瓶装液化石油气供应站，一律关停或取缔。
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