全球天然气供应将出现严重过剩,中国却在遭遇“气荒”袭击。业内人士分析认为,正是天然气的开发、生产和供应产业链的高度垄断,造成了国内天然气市场的这一怪现象。
据国际能源署在去年11月10日发布的《世界能源展望2009》中作出的预测,由于北美非常规天然气未曾预料到的蓬勃发展,以及经济萎缩造成的需求下降,未来几年全球天然气供应将会继续过剩。国际能源署通过对来自上游、管线和液化天然气工程的正在进行的投资和产能增长进行评估后,预计全球天然气过剩将从2007年的600亿立方米继续增加到2015年间的近2000亿立方米。国际著名管理咨询公司博思公司在去年10月发布的报告也称,今明两年天然气市场将出现5%~10%的供大于求。
然而,中国情况却刚好相反。根据《中国化工报》1月14日的报道,国内多家天然气化工企业从投产之日起,“有力无气”的局面就如影随形。今年更为严重。气头化肥企业的开工率只有46%。从全国用气形势看,近年来,“气荒”屡屡侵袭。特别是2009年11月以来,我国从南至北轮番遭遇“气荒”袭击。据相关部门的预测,2010年我国天然气供需缺口为300亿~400亿立方米,2015年缺口为500亿~600亿立方米,2020年缺口将达到900亿立方米。
在全球天然气长期供过于求的形势下,我国为何还是免不了供气紧张?有专家指出,天然气领域的高度垄断,是造成国内“气荒”的根本原因。
中国能源网首席信息官韩晓平表示,目前的天然气行业情况是,上游勘探、生产主要掌握在中石油、中石化及中国海油手中。中游的长输管网也主要由上述三大企业垄断。同时,长期以来,我国对天然气工业链各环节的价格(包括进口价格)实行严格的政府管制,市场机制在天然气价格形成中的基础作用没有得到应有的发挥。因此我国天然气市场无法形成一个多元化、充分竞争市场,无法充分调动民企的积极性。