广州市天然气居民价或涨价5分钱/立方米（现试行价为3.45元/立方米）；如果每立方米涨2毛和3毛，已交过3500元燃气初装费的市民则有望得到0.2-0.3元/立方米的优惠。广州市天然气正式价格听证方案昨日公布。三个方案中有两个方案提出，对已交燃气初装费用户进行价格优惠。此次听证会将于本月22日召开。
新用户最多月增5元
广州从2007年11月1日开始实施天然气试行价，到去年11月1日，一年的试行期已满。按照广州市物价局副局长邱亿通的说法，今年再不举行听证会进行定价，“就是政府部门行政不作为”了。
邱亿通说，此次提出的听证方案与试行销售价相比提高幅度很小，对最受关注的居民用户价格，方案一定价为3.50元/立方米，较原试行价格标准仅高出5分钱，以广州一个三口之家每月平均使用天然气17立方米（目前居民用户的天然气平均使用量）推算，每月增加支出不到1元，每年增加支出10.2元。按照方案三，天然气涨至3.75元/立方米，新用户家庭每月增加支出为5.1元。
根据听证方案，与广东其他3个使用天然气的城市相比，广州处于最低价格水平。
三套方案中有两个方案都对已交过3500元燃气初装费的市民实行价格优惠。这也是2006年12月26日广东取消燃气初装费以来，政府部门第一次提出对这部分用户进行价格优惠。
方案二提出：用户价涨至3.65元/立方米，交过燃气初装费的老用户仍为3.45元/立方米，即“老用户”优惠0.2元/立方米。方案三则为：用户价涨至3.75元/立方米，但“老用户”便宜0.3元/立方米，仍收取3.45元/立方米。
对已交燃气初装费用户实行价格优惠的争议由来已久。早在2006年12月26日，省物价局宣布取消燃气初装费时，就曾承诺对已交这一笔费用的用户将来实行价格优惠，但是之后各市制定价格都没有“兑现”，从而引发去年两会大讨论，但最后事情不了了之。
低收入家庭气价有优惠
低收入困难家庭能否享受气价优惠？广州市物价局副局长邱亿通介绍，低保家庭、低收入困难家庭、老红军、革命烈士遗属、残疾军人等，按家庭用气量每户每月17立方米以内给予气价优惠40%，超过部分则按广州天然气居民用户正式价计收。
天然气居民价对比
广州3.5元/m3（建议采用）
深圳3.5元/m3
佛山3.85元/m3
东莞3.6元/m3
上海2.5元/m3
武汉2.3元/m3
北京2.05元/m3
三套方案
方案1
每立方米涨5分
解读
建议采用
广州市物价局副局长邱亿通：该方案居民用户价格为3.50元/立方米，仅较原试行销售价格（3.45元/立方米）高出5分钱，涨幅为1.45%，以广州一个3口之家每月平均使用天然气17立方米（目前居民用户的天然气平均使用量）推算，每年约增加支出10.2元。该方案对新老用户在价格上一视同仁，可操作性强，着眼于长远考虑，建议采用。
方案2
新用户涨两毛
解读
操作性不强
广州市物价局副局长邱亿通：方案给了老用户一定的优惠，但由于管道燃气初装费涉及的用户较多，且关系到交费时间长短、交费方式不同等公平性问题，情况复杂，可操作性不强。
方案3
新用户涨三毛
解读
较难操作
广州市物价局副局长邱亿通：方案三执行两部制价格，已缴纳初装费的老用户价格不变（居民用户计量气价2.63元/立方米+中压用户容量气价0.82元/立方米=3.45元/立方米）。未缴纳初装费的新用户，天然气价格为3.75元/立方米（居民用户计量气价2.63元/立方米+新增中压用户容量气价1.12元/立方米=3.75元/立方米），比试行销售价格高0.3元/立方米。此方案区分了建设投资和日常运营部分，有利于政府对建设投资的控制及对企业营运成本水平的监管。但由于其价格体系复杂，用户难以理解，且同样存在管道燃气初装费交费时间长短、交费方式不同等公平性问题，较难操作。
老用户是否该优惠？
老用户：“理所当然”PK 新用户：“一视同仁”
据了解，目前广州全市天然气用户为84.5万户，其中10万户是没有交纳燃气初装费的“新用户”，其余的74.5万户“老用户”则都交了3500元燃气初装费。新老用户用天然气是否该一视同仁？
昨日，获悉方案后，不少“老用户”认为，他们比新用户多交了3500元，这可不是一笔小数目。且早在2006年12月26日，省物价局宣布取消燃气初装费时，就曾承诺对已交这一笔费用的用户将来实行价格优惠，所以对他们便宜0.2-0.3元/立方米只是兑现政府的诺言，“理所当然”。
但新用户代表则提出：广州市管道气一直实行低价，之前2.5元/立方米的油制气价就低于市场价，广州用全市纳税人的钱对这部分管道气用户进行了财政补贴。且那时，新用户们都在使用远远高于油制气的瓶装气，也就是说，老用户的优惠早在几年前就实行了。所以天然气最终价应该对新老用户一视同仁：“要涨一起涨，要降一起降。”
焦点问答
为何三方案都涨价？
昨日，广州市物价局、广州市煤气公司有关人士还就市民关心的一些热点问题进行了解答。
为何三个申请定价方案都要涨价？广州市煤气公司的理由非常直接：仅2007年，公司在天然气业务上的亏损就达到3200万元。而这一数据得到了广州市物价局成本调查队的核实。
据了解，天然气的经营成本为购气成本+输配费用+期间费用。广州市物价局成本调查队对该公司进行重点审查，共核减不应计入定价成本的成本费用6098.71万元，测算出市煤气公司2010年管道天然气稳产时的经营成本为：高压成本为1.8249元/立方米（不含增值税）、中压成本为3.2789元/立方米（不含增值税）。2007年，公司在天然气业务上的亏损为3200万元。
广州市物价局价格管理处处长张奇德说，按照广东省相关规定，煤气公司的利润应为6.12%的基准利润上下浮动1%.考虑到金融海啸下，市民生活受到影响，此次正式价格已在利润下浮1%的条件下测算出。
新价格何时执行？
邱亿通表示，正式执行时间由广州市政府确定。虽然试行价在去年11月1日就已到期，但是目前尚未确定正式价是从去年11月开始，还是按照听证会后的日期开始。
番禺花都是否同价？
番禺、花都天然气是否与市区价一致？广州市物价局价格管理处处长张奇德表示，按照“同城同网同质同价”的原则，番禺、花都、从化、增城4个区市只要与市区一样使用澳洲天然气，都与市区执行同样的价格。
用气缺口如何解决？
广州市天然气缺口如何解决？广州市煤气公司副总经理黄崇智介绍，按照与澳方的协议，广州2010年的天然气使用量为41.2万吨，但当年全市的天然气需求为90万吨，2020年更是达到476吨，供气缺口相当大，广州市将积极寻找气源。按照目前的估计，2012年时，西气东输二线将有部分天然气到广州，珠海LNG项目每年也有100万吨天然气输到广州。
全市置换何时完工？
广州天然气置换何时完工？黄崇智表示，广州市已经加快置换天然气的步伐。目前全市已经完成置换48万户，2010年6月前，全市95万用户都可完成置换。
请您提意见
天然气定价听证会将于15日后即本月22日举行，您对天然气定价听证方案有何意见和建议？今日起，您可拨打本报热线020-87388888反映，本报记者将随时跟进。
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