8月4日讯 7月底发改委公开表示,将推进电力、天然气、水等资源性产品价格改革,把今年初热闹喧天的天然气价格改革重新提起。适逢8月1日起《天然气能量的测定》国家标准正式实施,天然气价格改革时间愈发紧迫。
在天然气价格改革方案正式出台之前,一些基础性工作已经在逐步实行。8月1日起正式实施的《天然气能量的测定》国家标准将我国的天然气计量方式将由传统的体积计量变为能量计量,由“立方米”变为“焦耳”或“千瓦时”。
以能量计量为主、体积计量为辅的计量方式是国际通行的方式,在此之前,国内外计量方式的不统一是不接轨的表现之一,我国的天然气计量是以体积计量为主,目前只有中海油输香港中华电力的天然气,以及已经投产的广东和福建LNG项目使用能量计量方式。
当然,这只是天然气价格改革的基础性工作之一。价格要接轨,计价方式要先接轨,但目前计量方式的改变并未与价格挂钩,也不会对天然气用户的经济利益产生影响,未来还期待更深入的政策。分析人士认为,该标准更适用于天然气上游和中游,对于终端居民用户来说,按照体积计价仍更便捷合理。
不过,该标准的实施为天然气进口贸易创造了更为畅通的渠道。随着西气东输二线、中缅天然气管线、众多沿海液化天然气(LNG)接收站的建成,以及越来越多进口气源的落实,进口气比重越来越大,用热值计量成为一个必然的选择。同时,我国现行天然气价格明显低于同等热值的石油和液化气价格,替代能源之间的比价关系不合理,也不利于消费结构的合理化。
分析人士指出,今年以来国际天然气价格的大幅下滑,有利于国内天然气价格改革顺利实施。美国NYMEX天然气期货价格今年从1月5日达到6.07美元高峰一路下滑,至7月31日收于3.65美元。而去年7月3日,该价格盘中曾达13.69美元的顶峰。
现货价格也同样一路下行。今年6月份中国进口俄罗斯LNG现货创出历史最低价,仅为4.3美元/百万英热单位,这是自2007年4月份中国开始在现货市场购买俄罗斯LNG以来创下的最低价。而去年我国进口现货曾达至20美元/百万英热单位的高价。全球消费总量仅2%的增速并未影响中国需求的迅速增长,去年中国天然气消费量增长了15.8%,今年上半年国内天然气产量同比增长了7.6%,中国7月现货LNG购买量由6月的两船倍增至四船。
分析人士指出,目前我国的天然气价格相比国际价格已经折让不多,工业天然气价格甚至高于国际价格,天然气价格上调的空间并不大。分析人士提出,未来天然气价格改革很可能参考目前的汽柴油价格调整机制,逐步向市场化方向靠拢。
今年以来,水、电、成品油等资源性产品的价格改革都有新的举措并有了阶段性成果,特别是新的成品油定价机制实施之后,成品油最高零售价格已经与原油价格有控制地接轨,改革取得一定成效。分析人士指出,在多项改革取得阶段性成果、经济复苏、国内外价差较小的当下,启动天然气价格改革已经时机成熟。