中国环境规划院战略部有关负责人昨日向《第一财经日报》证实，国家环保总局已决定在全国范围内，以“绿、蓝、黄、红、黑”五色为标识，对企业环境行为进行评级。此举将是环保总局加强企业环境管理、促进公众参与环境保护的一次创新。
根据这项制度，环境行为评价结果连续两年为绿色的企业，可优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目，申请上市或再融资的，可免除环保核查；对于环境行为评价结果为红色和黑色的企业要实行限期治理，直至关闭。若有过3次以上群众有效投诉，并造成一定环境影响和危害，企业就将无缘于绿色等级。
主要方式是：按照一定的程序和指标，对企业环境行为进行综合评价定级，评价结果通常分为很好、好、一般、差和很差，为方便公众了解和辨识，以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示，并向社会公布。企业环境行为评价的实施步骤分为准备、评价、公开、持续实施等4个阶段，评价工作涉及环境监测、监察、统计、污染控制等各方面。参评企业的主要污染物排放总量之和，要达到当地工业排污总量的80％以上，因此可以说，控制住参与企业环境行为评价的企业，也就基本扼住了当地污染源的“咽喉”。
据悉，在欧美、日本等发达国家，企业环境行为评价已形成制度，企业大多定期自觉发布环境报告。
2003年，国家环保总局与世界银行合作《中国环境信息公开项目》，在江苏、浙江、安徽、重庆、内蒙古、广西、甘肃等地开展了企业环境行为评价试点工作。江苏省是目前首个在全省范围内全面推行企业环境行为信息公开化的省份,参与环境行为评价的企业已经从镇江试点时的几十家增加到8000多家，信息公开的范围也从工业企业延伸到宾馆、饭店、医院等三产服务业。
安徽省铜陵市铜化公司2002年参评的企业中有4个单位被评为黑色和红色等级，公司总经理亲自率领各单位一把手到环保局汇报整改方案和措施，并投资近2000万元用于环保，2004年就实现了消灭黑色企业的目标。金口岭铜矿因其环境信用等级为红色，被取消市级先进单位称号。
据悉，对于企业环境行为评价结果，环保部门将及时通报国土、工商、银行及证券监管等部门，利用一切可能的社会力量，做到奖罚分明。江苏省环保厅有关负责人透露，环境行为等级好的企业，在向银行申请贷款、申请股票上市、环境标志产品、能源效率标识等方面都会得到优先考虑，其产品得到市场的赞誉和回报；而红、黑等级的企业，其产品将受到消费者的抵制和市场的冷落。
这项制度由中国环境规划院、南京大学环境学院和国家环保总局政策研究中心联合完成，在世界银行1998年支持的《工业企业环境信息公开化制度研究》项目以及2003年支持的《中国环境信息公开试点研究》两个项目基础上提出的。中国环境规划院王金南总工程师担任项目技术组组长。
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