不久前，我在对本溪环保工作进行调研时，曾多次听到基层环保部门依法行政难，还有人说环保“小胳膊”拧不过GDP“大腿”。我明白此话的含义，也非常理解基层环保部门和人员的顾虑。
当前以经济发展为中心，领导都关注效益、关注GDP，这是政绩的体现，如果因为环保工作影响了GDP的增长，领导当然会不高兴，所以就前顾后盼，左右为难。其实这是多虑，眼前的这一点点利益，比起我们“调结构、转方式”谋求科学发展的伟业来，比起我们在现有基础上建设国家环保模范城市、森林城市、卫生城市等宏图来，可谓是蝇头小利。为此，我们要把目光放得远一点，把环保工作看得重一点。
出现“小胳膊”拧不过“大腿”的问题，首先是“大腿”出了毛病。为啥偏要“拧”呢？为什么就不能协调一致呢？科学发展观贯彻到今天，一个地区环境的好坏，早已不是哪个主管部门的责任了。它已经与经济发展紧紧地捆在了一起，已成为衡量一个地区成长进步的综合标志，也是考核干部政绩的一面镜子。一个地区的主要领导，在这种形势下还用GDP压环保，那就是失职。
对此，本溪市委要从3个方面加强工作:首先，抓好主要领导的教育，帮助他们树立科学的发展观，使“大腿”主动与“小胳膊”协调一致；第二，采取组织措施，对环保干部实行特殊的管理和保护政策，支持他们放开手脚，大胆工作；第三，在制度层面上解决问题，强化法律政策的权威性，防止一个人说了算。
“小胳膊”底气不足，也是导致拧不过“大腿”的另一因素。国家和省市已颁布各项环保法律法规，这都是给“小胳膊”助力的。可有些“小胳膊”就是硬不起来。他们不去用心研究和使用那些“尚方宝剑”，却潜心研究上级，猜度主管领导的意图和心思，这不是对国家和人民负责，而只是对上级负责，投其所好，让上级满意。少数领导可能原来存在过急功近利的思想，可随着科学发展观的普及，人家早就提高了认识，早已变阻力为动力了，你还按“旧题答卷”，责任可就落在你头上了。心底无私天地宽，无私者才能无畏。党和国家赋予我们光荣的历史使命，我们又是为人民谋福祉，就该理直气壮地承担责任，堂堂正正地履行职责。
还有一招可治“小胳膊”拧不过“大腿”的顽疾，那就是民心、民意、民力。人民群众对环境污染深恶痛绝，民众和环保部门站在一起“把关定向”，“大腿”再粗，也难过群众这道关。环保执法过程，也是环保知识普及过程，也是个发动群众的过程。另外，我在这里代表市委、市政府表个态:希望各级环保部门大胆依法行政，早日将本溪建设成山清、水碧、天蓝、地美的现代化生态城市。为此，市委、市政府会全力支持你们的！
冮瑞
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