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    中国石油2010年反腐倡廉建设工作综述

    来源: 环保信息网切记!信息来至互联网,仅供参考2011-02-18 访问:

      2010年,在集团公司党组的坚强领导下,集团公司各级组织和纪检监察部门认真贯彻党中央、国务院、中央纪委和国务院国资委关于反腐倡廉的决策部署,以科学发展观为统领,在建设综合性国际能源公司中,进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕构建惩治和预防腐败体系,扎实推进反腐倡廉建设,各项重点工作取得新进展、新成效。

      围绕中心 服务大局

      中国石油反腐倡廉建设始终坚持围绕中心、服务大局的指导思想,从集团公司建设综合性国际能源公司、保障国家能源安全的战略目标出发,紧紧围绕企业生产经营管理,找准突破口和切入点,筹划和确立反腐倡廉建设重点任务,推动解决影响改革发展稳定的突出问题,促进了企业科学发展、和谐发展。

      统一组织开展物资采购管理和工程建设项目管理效能监察。组织各单位围绕自用资源、产品营销、财务资产、油品损溢、合同和招投标管理等开展效能监察233项,发现各类问题2816个,提出建议2702条,协助建章立制714项。

      认真开展工程建设领域突出问题专项治理。贯彻落实中央要求,组织各单位对2008年以来立项、在建和竣工的1.591万个项目进行排查,发现问题1.6482万个,纠正问题1.5617万个,制定工程项目建设管理制度770项,修订制度792项,清理废止制度232项。对中央扩大内需项目等重点工程建设项目开展现场监督检查,发现并整改存在的问题,有效堵塞管理漏洞。

      继承发展 改革创新

      中国石油反腐倡廉建设始终坚持继承发展、改革创新的重要原则,继承弘扬大庆精神铁人精神,充分运用反腐倡廉理论成果和实践经验,把防治腐败要求寓于各项重要改革措施之中,积极探索重点领域和关键环节的风险防控措施,努力形成用制度管权、管事、管人的机制,有效提高从源头上防控腐败风险的能力。

      健全完善联合监督机制。定期召开集团公司监督部门联席会议,对16项重点监督事项开展联合检查。开发建立联合监督工作平台,实现监督信息共享。监察、财务、审计和内控等部门围绕西气东输二线等重点工程建设项目,继续深入开展联合监督检查,有效促进规范管理。

      创新区域联合监督体制。2010年,集团公司党组决定成立了北京、黑龙江和新疆三个监察中心,直接受党组纪检组、监察部管理,主要履行信访举报核查、案件调查和专项检查的职能。在不到半年时间内,三个监察中心就出色完成了多起信访核查任务,取得了明显成效,受到党组和上级机关的充分肯定。

      突出重点 统筹推进

      中国石油反腐倡廉建设始终坚持突出重点、统筹推进的基本方法,在整体规划的基础上,注重坚持教育、制度、监督、改革和惩治工作统筹协调、整体推进,不断提升教育的针对性和监督的实效性。

      反腐倡廉教育针对性得到进一步提高。按照“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动要求,以贯彻落实《廉政准则》和《若干规定》为重点,重申“5条禁令、20个不准”,集中开展“五个一”专题教育,统一组织21万多人参加法规知识答题活动。

      各单位以多种方式开展示范教育、警示教育和廉洁文化创建活动,党员干部廉洁从业意识进一步增强,廉荣贪耻的良好氛围更加浓厚。

    监督检查实效性得到进一步提高。加强党内巡视工作,健全完善巡视工作制度及相关配套制度,选调在职局级领导干部组成巡视组,对所属单位“三重一大”决策制度落实等情况进行巡视检查,对发现的问题提出巡视建议,并督促整改落实,提升了领导班子的制度执行力。结合受理信访举报和专项检查,抓好廉洁从业规定落实,处级以上干部有2.806万人作出廉洁从业承诺,7659人报告个人重大事项,1.2809万人在职代会上述职述廉。

      融入管理 惩防并举

      中国石油反腐倡廉建设始终坚持融入管理、惩防并举的根本途径,贯彻企业全面风险管理要求,将惩防腐败体系建设与内控体系建设、防范腐败风险与完善企业管理、提高惩治腐败能力与增强管控能力有机结合,不断提升反腐倡廉建设的整体成效。

      以完善制度和增强执行力为重点,健全完善企业经营管理制度和反腐倡廉建设基本制度。将年度推进任务分解到27个总部机关职能部门和专业分公司,在工程建设、物资采购、招标投标和承包商管理等方面建立完善管理制度15项。各企事业单位加强领导,确定推进任务4500多项,结合实际制定修订各类制度4420项。

      优化信访核查和案件检查机制。全面落实集团公司《关于加强和改进查办案件工作的意见》,坚持“两级办案、两级管理、两级审理”体制,实行集中办案、交叉办案、委托办案、联合办案等有效措施,严格依纪依法、安全文明办案,突出查办案件工作惩治和预防腐败的综合效应,弘扬正气,维护稳定大局。

      齐抓共管 各负其责

      中国石油反腐倡廉建设始终坚持齐抓共管、各负其责的工作机制,坚决依靠党组的坚强领导,健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制,抓好职能部门的责任分解、考核和追究等关键环节,注重发挥职工群众的监督作用,形成齐抓共管的整体合力。

      集团公司党组对反腐倡廉建设给予高度重视和强有力的领导。年初,党组召开会议专题听取纪检组、监察部工作汇报,分析形势,部署工作,明确提出加强反腐倡廉建设的新要求。中央修订颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后,集团公司党组结合实际研究贯彻落实措施,印发了《党风廉政建设责任制实施办法》。党组领导对纪检监察重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,有力指导了工作的开展。

      党组纪检组和各级纪委按照《党章》和党风廉政建设责任制的规定,认真发挥组织协调作用,通过建立联席会议、责任分工、情况通报和调研督导等制度,细化分解任务,把反腐倡廉要求融入各项业务工作中;签订党风廉政建设责任书,落实“一岗双责”,促进各部门和各级领导干部自觉承担起分管范围内党风廉政建设的责任,并严肃追究个别领导干部落实责任制不力的责任。


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