几经传言,国家发改委昨日终于发出《关于提高国内成品油价格的通知》,将汽、柴油价格每吨分别提高230元和220元。汽油涨幅折合成升价约为0.17元/升,柴油约为0.19元/升,涨幅分别为2.88%和3%。对于备受关注的成品油定价机制改革,发改委相关负责人表示,拟定在年底进行调整,相关方案届时将对外公布。
据国家发改委价格司相关负责人介绍,今年6月1日下调国内汽、柴油价格以来,国际市场油价持续在每桶70-80美元之间小幅波动,9月中旬出现连续下降趋势,一度接近调价边界条件。9月底以来,国际市场油价快速攀升至每桶80美元以上,上涨幅度超过4%的调价边界条件。因此,国家决定上调国内油价。此次调整后,相当于国内油价回到6月1日水平。发改委同时表示,调整后成品油对应的原油价格仍低于国际市场原油价格。
“汇率的变化使得国内油价在提价时涨幅变小,降价时降幅扩大。”息旺能源油品分析师廖凯舜告诉记者,按照以往发改委调价规律,当三地原油变化幅度在4%-5%之间,调价幅度一般是在200-250元/吨。但如考虑到人民币近月以来上涨约3%的幅度,此次价格调整幅度应在130-150元/吨,与发改委实际调整价格有一定偏差。
“人民币对美元升值,确实有利于降低原油的进口成本。”发改委表示,计算国内成品油价格时考虑到了人民币与美元之间的换算问题。目前确定的价格采用的汇率是国际市场原油采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值,可能与市场的预期有一定差距。
此外,针对近期成品油价格机制将改进的传言,上述发改委人士表示,经过12次调价考验的“成品油价格机制”将有所调整。对于调整的力度,上述人士并未给予明确答复,仅表示成品油价格调整周期过长容易引发投机行为,出现销售商囤货推价,调价后出货又导致价格下降等现象。他表示,力争年内缩短调价周期,同时调整4%的调价幅度要求,以期更好地灵活反映市场供求变化。
对此,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,将22天缩短为10天、将4%的红线改为3%比较合理。
中国石油大学工商管理学院教授董秀成则表示,目前我国现行的成品油价格机制主要是“根据过去调整未来”,成品油的上涨或下调容易被提前估算。尽管国际油价持续上涨,但北京市场上民资、外资加油站仍在大打促销战。卓创资讯油品分析师刘峰告诉记者,目前国内油品市场批零倒挂现象严重,即使经过油价调整,也无法从根本上解决批零倒挂问题。