近年来，随着人们生活品质提升便捷式服务到家门，一些娱乐场所也渐而在居民楼或居民楼附近遍地开发，小区居民常常因此跟经营者产生矛盾，经营噪音扰民的投诉不断，增添了社会不和谐因素。有居民反映，他们小区里有人开了个小型KTV娱乐厅，有时半夜里还有人唱歌，影响居民休息，小区居民对棋牌室的反映最多。娱乐场所离居民区太近，总会有噪声产生，棋牌室噪音扰民，如果这些娱乐场所能远离居民住宅区，居民就不会受到干扰了，因此最好能集中到一个商业区域。居民呼吁，有关部门应尽快就这些开设在居民小区里的棋牌室的营业时间、噪音等制定出相关规定，使其不再扰民。那么娱乐场所及棋牌室噪音扰民该由谁来管？
棋牌室属于“娱乐场所”么？
有关法律人士指出，《条例》的立法目的就是为了保证居民有一个安静、健康的居住环境，一切影响居民正常休息的娱乐休闲场所都应该包括在法律制约范围之内。昨日，市文化新闻出版局的有关领导表示，由于《意见》刚出台，目前还没有收到文化部的正式通知和有关文件，具体的标准可能需要省里统一制定，关于棋牌室是不是划入娱乐场所还需要进一步研究。
棋牌室噪声扰民，该由哪个部门来管？
棋牌室属于文体活动场所，属于体育局管理。而体育局有关负责人则表示，他们只管理棋类的活动，对于开设的棋牌室只是做一个备案。棋牌室是以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的场所。
其实棋牌室娱乐场噪音扰民问题也是生活噪声扰民的问题，受扰民众可以向公安机关投诉，按照我国《噪声污染防治法》的规定，生活噪声扰民问题由公安机关处理。生活噪声包括：娱乐活动、高音喇叭、红白喜事庆典、汽车报警器鸣叫、宠物吠叫、高声叫卖等等发出的噪声。碰到此类噪声扰民，可首先向居住区居委会反映，由其出面进行劝止，没有居委会的居住小区，法定由物业单位代为出面劝止。居委会是政府的最基层单位，如居委会治安管理人员与您同时认定其噪声扰民，不必进行噪声测量即可认为其噪声已达到扰民的程度，居委会在某种程度上可代表人民政府行使辖区内的常规事务管理。如居委会不能制止其噪声扰民，应由居委会通知当地派出所（或110）出警强制要求其停止噪声干扰，警察的出现，打麻将者应会有所收敛。如果警察离去后该住户又重新打麻将扰民，可再次通过居委会呼叫警察要求其停止噪声干扰。若警察因屡次出警，认定其属“噪声扰民情节严重的”，可对当事人实施拘留。
另外，在自行购买或借用声级计进行测量得到的结果仅具有参考意义，不具备法律效力，个不具备法定检测的资质，个人购买的声级计没有国家技术监督部门颁发的精度检定证书，个人没有检测人员的资格（即上岗证），所得到的数据在法律上是不会采信的。
建议大家遇到此类民用噪音扰民问题，大家要尽量以和谐的方式解决问题。
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