经济危机给山西煤炭行业带来了机遇，壮大了山西的中小企业,使山西的煤炭资源得到合理的拓宽和广泛的使用。2008年的美国次贷金融危机拯救了山西的煤炭产业，给山西的人们带来了更多的资源与财富。
“经济衰退对山西这样一个能源型省份有影响是一定的，对山西来说又是一个机遇，可能会拯救山西的煤炭产业。”
石涛乐观地认为这是一次机遇。
他说，山西的经济长期处于投资拉动型经济增长模式，尽管经过了几次调产，但是效果并不明显。这是因为作为能源，国家对煤炭的需求不能少。而且煤炭关系到钢铁等多个行业，而基础建设的实施，必定会带动煤炭的消耗和开采。
但是从整体的经济运行规律来看，山西这种经济发展格局是不合理的。“山西对煤炭的依赖太大，个别县市GDP的增长甚至有80%是靠煤炭拉动的。”
石涛认为，金融危机下一些企业的倒闭并不是坏事，因为这些企业是那些技术含量低，没有发展潜力的。这也就意味着低端产业被淘汰，促使新的、高端产业崛起，而且可能具有后发优势。
“目前山西所处的经济阶段比较低下，因为大家对煤炭的依赖性都很大，政府也不可能放弃GDP增长，s想在这个时候完成转型是比较困难的。”
石涛分析，转产的代价是巨大的，这个代价甚至可能是某些县市GDP为零。因为在山西某些县市对煤炭的依赖程度达到80%多，煤炭企业的停产直接会影响到县市GDP的增长。
那么怎么才能转变这种依赖性呢？石涛认为，政府的导向作用很关键。
“要稳住‘煤老板’的钱，政府就应对钱建立有效风险保障机制，或者利益保障机制。”石涛表示，因为煤焦产业赚钱快，利润大，银行愿意更多贷款给煤焦企业。高新技术产业等企业很难贷到款。所以山西转产的第一个目标就是煤老板，但前提是保证煤老板的利益，为其创造良好的投资环境。因此政府的主导作用必须发挥出来，同时该怎么做也是关键。
“煤炭是山西最大的资源禀赋，你利用它是没有错的，作为能源山西需要，国家需要，不开采是不可能的，但是关键要提高煤炭的利用，深化产业链，实现循环经济发展，降低煤炭消耗。”有人说山西的调产陷入煤循环，但是石涛觉得这是无可厚非的。他认为山西独特的资源禀赋有两个：一个是煤炭，一个是旅游。作为煤炭储量丰富的省份，利用自身资源优势发展自己是没错的，但关键是想办法提高产品附加值，使每吨煤炭创造的价值最大化，只有在这种情况下把煤炭消耗量降下来，才能提高利用率。
核心是壮大中小企业
“在山西100多个县中有70%-80%县区的支柱产业都是煤焦产业。”赵旭强说，由于山西有丰富的煤炭资源，煤炭工业的发展基础扎实，市场需求量大、获利快，这使资金、人才等生产资料都无形向煤焦领域集中。因此，出现“一企独大”的现象不可避免。
同时由于大企业吸纳了当地的大量劳动力，危机自然会加大企业的用工压力。同时，由于大企业的经济辐射和带动效应比较大，受到冲击之后，其经济的辐射带动能力也会马上收缩，所在的经济圈将会呈现几何性缩减。
“县域经济的核心问题是中小企业和民营经济的壮大问题，但壮大的过程中融资是最大的障碍。”在调研的过程中，赵旭强了解到，某些县市的大企业往往出现挤占中小企的融资渠道，煤焦企业挤占新兴产业的融资空间等问题。甚至出现银行自动上门找到优质企业贷款，而中小企业则是踢破银行的门槛也很难融到资。而且对大企业的支持，在某种程度上能够使当地政府的业绩更快显现，而小企业和新企业的发展则需要很常时间，政府政绩的显现太漫长，影响政府的政绩考核。
“县域经济是一个经济体，其经济扩张就可能会和相邻行政区有往来，但是这种行政区划由于隔断了市场融通渠道，成了经济扩张的阻碍因素。”
关于县域经济的发展，赵旭强认为县域经济的发展难在，县域经济属于中观经济，面临的问题比较多，一方面行政区划割断了市场，一方面受市场影响，如果一个县域经济没有特色，就很难走出去。
因此，赵旭强认为各个县区要实现经济上的一体化，通过经济上的联合与合作，才能共同走出去。而具体点讲就是发展中小企业，民营经济，搭建平台使县域经济能够有更广泛的往来和流通。
另外，在赵旭强看来，这次危机是政府引导投资的机遇期。政府可以借机出台一些以前很难推动的项目，通过免税、鼓励金融机构贷款给新兴产业等，推动传统煤焦产业转变。
和其他专家一样，赵旭强认为改变这种局面不是一朝一夕就能实现的，但政府应该出台相应的倾斜政策，给新兴产业更多的发展空间和发展自信。改变固有的观念，将政府的扶持政策落到实处，进而逐步实现县域经济遍地开花。
拓宽对“资源”的理解
煤炭作为山西经济发展的支柱，给山西创造财富的同时，也在一定程度上禁锢了山西的大脑。
“不能单纯地认为只有煤炭、原材料等才是资源，应该广义地理解资源。”王云珠说，由于资源丰富，劳动力、土地等生产资料比较便宜，相对其他省份山西有发展煤焦、冶金建材等产业得天独厚的优势，使得人们对资源有了狭隘的认识。
“人们普遍存在一个认识就是：煤炭产业发展了很久，有一定的基础，相对比较简单，在投入和管理上都比较熟悉。”王云珠分析，发展以服务业为主的第三产业在不少人看来由于涉足较少，同样存在很大风险。因为投资新产业不仅回报周期长，而且企业人员管理和营销模式都需要重新探索。更关键的是新兴产业不如煤焦产业见效快，收益大。
尽管经过几年的发展，政府也提出要建立以服务业为中心的第三产业，努力发展物流、金融服务业等，有些焦化、煤炭企业也在试图进行这方面的多元化发展，但总体对这部分发展的积极性并不大。
而这次正好是一次督促企业改变发展思路，产业转型的机遇，让山西认识到，靠单一的重型产业支撑不了山西长远的可持续发展，更加深了人们对建立生态文明的迫切性。
对于县域经济的发展问题，王云珠认为这种发展首先要立足于当地特色产业或产品，发展农产品加工和服务业等。但关键还得看当地领导者的谋划，毕竟各个地区的特点、资源情况不一样。
而在传统产业的发展上，王云珠表示，应该在现有基础上提升、优化产业的升级，不能仅仅生产简单的初级产品，还需在产业链延伸上下功夫。
转产需投入大量成本
“山西在产业调整的过程中，常常出现‘煤焦价格不好的时候，资金、生产要素等都会向非煤产业集聚，但每当煤焦形势好转时，这些要素又会纷纷流向煤焦’的情况”夏冰说，这种反反复复的现象使得山西调产尽管取得了不小的成就，但显得步履蹒跚。
但夏冰同时表示，转产也不是一蹴而就的，山西本身的资源优势决定了山西的转产还应该在煤炭上做文章。而且转产需要投入大量的经济成本，而市场经济的规律是，见效快的优势产业才能赢得投资者的关注。
于是出现了煤焦形势不好时上项目，试图实现支柱产业多元化，但煤焦形势一转就又回到老路上的局面。
“目前我们对煤炭的利用不够，煤炭产品的附加值低。”夏冰说，如果要转变产业结构，首先就应该深化产业链，提高煤炭产品的附加值，加大煤炭的利用率，实现煤炭少量开采却能保证GDP增长，但投资也是巨大的。
而提高对煤炭的利用率不是山西一省能够完成的工作，而是全国都面临的问题。所以国家应该对山西煤炭产业链的延伸、附加值等技术性投给予支持。
至于产业布局，夏冰认为这是省政府的责任。所以山西省政府怎样才能留住山西煤老板手里的钱，建立怎样的信用机制、风险保障机制是比较重要的。
但夏冰提出，经济的发展应该是整体的发展，一头独大的发展是不好的，应该是综合的发展。山西煤炭经济的发展已经带来太多的问题，外地人一提山西不是煤就是煤老板，山西悠久的历史文化却被忽视。毕竟山西的招牌不只是煤炭。
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