即将过去的2008年，国内煤价经历了猛涨和骤降的大幅波动，煤炭市场呈现了“过山车”似的大起大落。在2009年重点煤炭供需衔接会前夕，煤电双方、相关专家在预测电煤价格走势时观点不一。
面对各种声音，冷静审视市场形势，几个问题应予以特别关注：持续下滑的煤价是否已经到底？煤炭供应有无变数？如何建立稳定的电煤供应链？
煤价下滑是否到底？
2008年，重点合同电煤价格在上年基础上整体上涨约10%，而市场煤价却从5月开始“翻着跟头”往上涨，8月份又开始回落，目前已降至年初水平。
以秦皇岛港山西优混煤(发热量每千克5500大卡以上)平仓价为例，我们可以清晰地发现一条抛物线式的价格“轨迹”：1月7日为525元至535元，5月27日为680元至700元，7月12日为910元至940元，10月27日为840元至860元，进入11月，煤价继续下滑，最低跌至500元至510元，最近一周则小幅回调至540元至550元。
受国际金融危机的影响，作为上游产业的煤炭电力行业需求下降，价格下滑，效益受损。
有观点认为，由于经济持续萎缩，电力需求锐减，发电企业库存增加。10月份全国发电量4年来首次出现负增长，对电煤的需求必将减少。从今年底到明年下半年前，电煤供需形势不会有明显改变，煤价仍处下调通道，因此煤价尚未到底，这将直接影响明年重点电煤合同的价格走势。
也有观点认为，当前煤价已回落至年初水平，下一步将触底调整，明年煤炭供需形势将总体平稳，煤价也不可能一直跌下去。近日，秦皇岛港口库存回落至700多万吨，比最高时下降了100万吨至200万吨，煤价出现小幅回调，就是一个值得关注的市场信号。
煤炭供应有无变数？
与上个世纪90年代末的那轮低迷期不同，当前我国煤炭行业并未重蹈“盲目生产、竞相倾销；产量越大、价格越低”恶性循环的覆辙，而是清醒地提出“紧平衡”的供应思路：“以效以需定销，以销以运定产”，通过严格控制总量，抑制价格持续下滑。
以“煤老大”山西为例。年中，山西省提出2008年产量最少应该达到6.8亿吨到7亿吨，才能满足全国的需求。由于市场形势的急剧变化，对今年煤炭产量进行了调整，预计为6.6亿吨，同比增幅不足5%，出省销量预计5.4亿吨，增幅2%左右。
根据总量控制的原则，山西提出2009年煤炭统计产量调控目标为6.5亿吨，比今年又略有降低。山西省煤炭工业局负责人表示，按照转型、安全、绿色、高效发展和资源、环境相协调发展的要求，煤炭行业不可能再走数量扩张之路，应借机加速推进资源整合、兼并重组，提高产业素质和安全保障水平。
2009年，山西将继续推进800多个地方小煤矿的关闭实施，涉及产能8000万吨至9000万吨；通过兼并重组，到“十五”末全省矿井将由目前的2800多个压减到1500个以内，按国家规划，明后两年，山西将再关闭500余座矿井，涉及产能7000万吨-8000万吨。同时，“十一五”后两年，山西省资源整合矿井建设将全部投产，每年可新增产能5000万吨左右。
内蒙古、河南、陕西等煤炭主产区，目前也加快了小煤矿整顿步伐，推进大集团战略。冬季为矿难多发季节，为保障安全生产，山西决定从12月中旬开始，对中小煤矿进行为期半个月的停产整顿和安全检查。
小煤矿安全整顿与整合重组，将成为影响明年煤炭供应的重要因素，加上运输结构性矛盾、恶劣天气和一些不可预知的因素，在总体平衡的基础上，2009年我国煤炭供应仍存变数，不可盲目乐观。
如何建立稳定的电煤供应链？
在11月中旬举行的山西省内重点电煤衔接会上，与其他一些电厂“签量不签价”的做法不同，某大型电厂早早地与省内几家国有重点煤企签订了重点合同，数量比去年增加了100多万吨，价格每吨也比去年涨了40元至50元。
“我们以前只订一小部分大矿的煤，80%靠小窑供煤，今年赶上大范围停产整顿和资源整合，小矿几乎全部停产，只能到更远的地方购煤，价高路远不说，质量也难保证，一天一个价、一车一个价。”这家电厂负责人表示，虽然以现在签订的煤价核算，电厂发电仍然要亏损，但确实需要大矿的煤作保障。
山西要求省内电厂不能把电煤供应主要来源压在地方小煤矿上，小矿煤质量没保证、供应不稳定，虽有一定价格优势，但说变就变，不利于电厂的安全稳定生产。电厂要将目光转向生产、供应和安全均有保障的大矿特别是国有重点煤矿。2009年，这个省安排大矿的供应量为3844万吨，比上年度指导方案增加了近千万吨，已占总量的43%，而原来仅为30%。今后，这一比重还将进一步提高。
记者在采访中发现，在变化莫测的市场波动中，“大煤”保“大电”已成共识，而大矿也愿意向电厂这个最重要的用户增加供应量。其实，煤电互相保障，建立稳定的燃料供应链，是政府和相关部门最乐意看到的事情。
山西省社科院能源所所长王宏英表示，电煤价格问题要运用市场的手段解决，但作为“唇齿相依”上下游产业，稳定的供应将有利于两大行业健康运行，有利于保障能源安全和国家宏观调控。在煤炭市场出现新变化的情况下，煤电双方应在重新研判市场的基础上，将目光放远，建立战略合作关系；国家要积极推进实施“煤电一体化”战略，鼓励煤电以资本为纽带，相互参股办矿、办电，加快资源整合。
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