消息人士透露,中国将在一两年内建立起全国统一的煤炭交易中心。该交易中心的选址或在北京,建成后将形成以全国煤炭交易中心为主导交易平台,以区域煤炭交易中心为辅助交易平台,以地方煤炭市场为补充市场的全新煤炭市场体系。
此消息甫出,立刻引起业界人士高度关注。尽管大多数人对建立全煤交易中心持赞成态度,但有人怀疑这一次还会像前几次一样,在轰轰烈烈开始后无果而终;也有人对此次运作持乐观态度,因为现行的煤炭交易体系中出现的顽疾已经到了非解决不可的地步。
从2004年全国煤炭订货会上,国家发改委副主任张国宝表示,将对全国煤炭订货会将进行改革,到2005年的会议把“煤炭订货会”改为“2005年度全国重点煤炭产运需衔接会”。从2006年有关部门开始组织专家对于取消煤炭订货会、建立煤炭交易中心制度进行论证,到近日中国将在一两年内建立起全国统一的煤炭交易中心。回首多年来煤炭交易改革之路,虽然充满艰辛和坎坷,但还是迈出了实质的一步。
分析多年来一直阻挠煤炭改革的因素:一是计划经济的传统思维。把每年的订货会当成是铁路运力的分配会,并没有完全实现交易的多重功能,以至于出现了在山西200多元/吨到上海后卖到600多元/吨,更有在7月14日,秦皇岛煤炭价格突破千元达1060元/吨的虚高现象。二是拿到灰色利益的企业。多年来在煤炭订货会上早已形成的行业潜规则:想要拿到铁路运力一是有关系和二是须给铁路部门好处。而一旦把煤炭价格暴露在“阳光”下,企业的灰色权力和收入也会消遁于无形。
近几年煤炭成本和运输成本的增高,煤炭资源的日益紧张等多重因素,我们不难发现,我国现有的煤炭交易中暴露的弊端,已经让电煤和焦炭企业不堪重负,煤炭交易改革如箭在弦上。
正如国务院发展研究中心产业经济部钱平凡博士所说,“全国煤炭交易中心最重要的三大重要职能是汇集信息、发现价格和作为调控平台。”政府适时地把全煤交易中心提上议事日程,将在2009年或后年成立,这并非难事。而要实现交易中心多种功能的正常运转,却并非易事,还需要相关政府部门在背后做更细致的工作。例如,怎样把全煤交易中心的信息和铁路运力有效衔接,是政府需要考虑的问题。例如,2007年10月,山西煤炭交易中心已经在国家工商管理总局正式注册登记。从现有的资料显示,它将行使全国煤炭交易中心的权力,那么和全国煤炭交易中心的工作是否重合。它们之间的利益,这也是国家需要相关政府需要协调的,等等。
据某媒体透露,下个月全国煤炭交易中心的筹备研讨会将在京召开。我们不仅看到政府在这方面做出的迅速反应,更让我们看到政府在筹备全煤交易中心的坚定信念。尽管煤炭交易改革之路荆棘丛生,但在经历多年的千回百转后,我们更希望它不再半路夭折。