哪些原因导致煤炭市场异常波动、煤价旺季下跌？
“限价令”是今冬煤价“直接推手”
从现象上看，此轮煤价下跌，始于国家发改委对电煤的“限价令”。11月30日国家发改委发出通知，在全国范围内对发电用煤实施临时价格干预措施，其中规定2012年合同煤价涨幅不得超过5%，动力煤市场最高价格不得超过800/吨。
“限价令”是煤价下调的直接原因。“限价令”一出，煤价连续下跌，一路跌向800元/吨“红线”。去年12月下旬，环渤海5500大卡动力煤价已经降到805元/吨，南方市场已经出现低于800元/吨的价格。元旦刚过，1月5日，环渤海动力煤第一期报价中5500大卡动力煤价格797元/吨，完全达到“限价令”要求。
12月份，由于“限价令”提出了一个明确的下调预期，市场买方普遍持观望态度，采购热情不高，直接驱动电煤价格快速下调。元旦前夕，煤炭市场的买方市场特征已经十分明显，很多消费企业将市场煤采购计划尽量向后推迟，除电厂重点计划煤外，其余市场煤交易量出现大幅缩水。
“限价令”出台的背景，是煤价持续上涨。11月下旬尚未进入迎峰度冬旺季，市场煤炭价格就涨到840元/吨左右。一方面电煤价格的攀升，加剧电厂亏损；另一方面市场煤与合同煤之间差价拉大，进一步拉低了电煤合同的兑现率和兑现质量。为缓解电厂运营压力，国家发改委对已经市场化多年的煤炭市场实施“限价令”。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，虽然煤炭市场已经市场化多年，但行政干预并未完全退场。沿袭多年的与运力捆绑的电煤合同，实际上就是一种变相的行政干预。今年的“限价令”的干预性质就更明显了。“能源市场相互影响，在电力、石油等能源价格改革尚未到位之前，煤炭价格不可能实现单纯的市场化。”林伯强说。
产能提升、经济增速放缓等因素为煤价下调提供“土壤”
如果说“限价令”是今冬煤价下跌的政策原因，那近年来的产能提升和当前经济增速放缓、国际煤价走低、未出现恶劣天气等因素，则为政策落地提供了土壤。
2011年全国出现多轮煤电油运紧张局面，在往年能源运行相对平稳的一季度，就出现了电荒、煤荒。对此国家有关部门出台系列政策，其中就包括增加能源供给，加快新建项目的验收投产。记者从刚刚召开的国家能源局年度工作会上获悉，初步统计显示，2011年全国新增煤炭产能9500万吨，14个大型煤炭基地产量达到32亿吨。
据了解，近年来全国各主要产煤省份先后开展煤炭资源整合，在集中度、安全性提升的同时，煤炭产能也不断提升，煤炭的市场供给能力明显提高。
除产能提升外，当前经济增速放缓，尤其是下游主力用户钢铁行业持续低迷，导致煤炭市场需求支撑力度减弱，也是煤价下跌的原因之一。据了解，受国内钢市供求矛盾累积影响，10月份以来国内钢价持续下跌，钢厂利润降到历史最低点。部分钢厂用减产、检修应对利润“冰点”。钢厂开工率不高，直接拉低了焦炭采购量和耗电量。
国际煤炭价格持续走低，也对本轮煤价下跌起到推波助澜作用。受全球经济低迷影响，去年下半年以来国际煤炭价格一直低位运行，去年10月下旬，澳大利亚进口煤价要比环渤海5500大卡动力煤价低100元/吨左右。“即便加上运费、保险等费用，采购进口煤的性价比仍然很高。因为澳大利亚的煤炭热值一般可达6500大卡，大大高于国内发热值为5500大卡的一般动力煤。因此国内电厂尤其是东南沿海的电厂对进口煤的采购热情很高。”分析师告诉记者。
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