一直备受全国关注的内蒙古煤改进入实质操作阶段，据内蒙古煤炭工业局王俊峰介绍，此次煤改坚持政府引导、企业自愿、市场化运作的原则，推进兼并重组工作，鼓励支持产能达到1000万吨/年及以上的企业重组联合，做大做强。
内蒙古各个盟市已经确定了本盟市兼并主体，其中鄂尔多斯市确定8个市本级的主体企业，这8个企业均为内蒙古区政府确定的培养百亿元企业范围。已经得到内蒙古区政府的原则同意性批复。各个煤炭企业开始收购其他煤企，希望在这次并购盛宴中壮大自己，成为在我国煤炭行业占主导地位的企业。
但有专家指出，我国煤企兼并后的负面作用已经显现，各地被并购的小煤企实际上处于空置的状态，煤企合并尽量用市场化手段，尽量避开行政命令式的拉郎配。
煤改两步走
早在2005年，内蒙古就已经开始煤炭改革，当时只是关闭小煤矿，提高单井产能，进行资源整合，不涉及企业资产，更多是政府强制性行为，这是煤改第一步。第二步煤改是内蒙古自治区政府根据国家政策，确定兼并重组实施方案。现在第一步已经进行完了，并且取得了非常好的效果。所以要进行第二步。
根据《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》（下称方案）透露的数据，内蒙古自治区把煤炭工业当做本区的重要支柱产业。近年来，煤炭产业进行了大规模、强有力的调整、升级和优化，通过整顿关闭、资源整合，淘汰了一大批规模小、技术水平低、资源浪费严重、安全无保障的小煤矿。
全区煤矿数量由2005年的1378处减少到2010年的551处，平均单井产能由2005年不足14万吨提高到140万吨，资源回收率由2005年不足20%提高到60%，机械化生产水平提升到90%以上，30万吨以下矿井退出市场，原煤产量由2005年的2.6亿吨增至2010年的7.87亿吨。2010年内蒙古超过了山西跃居全国第一大区位置。
内蒙古官方希望“十二五”末期，全自治区的原煤产量控制在10亿吨，其中120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能70%。2013年底，全区煤炭生产企业最低生产规模120万吨（有条件的地区，可提高到300万吨）。生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。
在巩固煤炭资源整合和煤矿整顿关闭成果的基础上，加快推进企业兼并重组，夯实煤矿安全生产基础，构建和发展大型煤炭产业集团，进一步促进煤炭产业结构优化升级，建立安全生产保障程度高，资源回收率和综合利用效率高，经济效益好，综合竞争力强的新型煤炭工业体系。
王俊峰介绍，此次内蒙古煤改的目标之一是培养本地大企业。原来内蒙古的产业集中度不高，企业也没有做大，这次煤改鼓励企业做大，提高产业集中度，培养亿吨大煤企。目前为止，批准呼和浩特和呼伦贝尔以外的9个盟市的兼并主体或牵头单位，各盟市进入第二个阶段，即实际并购阶段。
今年3月份，内蒙古自治区下发了煤改“方案”，要求到2013年底，全区地方煤炭生产企业数量控制在80—100户；通过兼并重组，在地方煤炭生产企业中形成1—2户亿吨级、5—6户5000万吨级、15—16户千万吨级的煤炭企业，形成营业收入超百亿元的煤炭企业20户，其中2011年底达到8—10户、2012年底达到15—18户。
根据内蒙古官方透露的消息，当地希望加快兼并重组工作进度，条件成熟的盟市尽可能提前完成兼并重组工作，凡是计划于今年年底前完成兼并重组工作的，要在今年11月底前完成相关证照的登记变更手续。计划在2012年上半年完成工作的，要在2012年3月底前完成相关证照登记变更手续。其余的均要在2012年9月底前完成相关的证照登记变更手续。这比方案公布的日期都要提前半年。
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