由于线路老化，供热能力不足，楼房不保暖等诸多原因，导致齐齐哈尔市部分楼房冬季室温不达标。为彻底解决低温楼居民过冬挨冻的问题，今年，齐齐哈尔市启动低温楼改造工程，对100栋、7000余户、44万平方米的低温楼进行了改造，低温楼外墙贴上了厚达8厘米的苯板，楼道更换保温塑窗，有的加装了门斗。目前，低温楼改造工程已经基本结束。
今年，齐齐哈尔市供热单位自筹资金2亿元，对供热锅炉及附属设备、供热管线、换热站、室内供热系统进行全面改造，目前实现竣工新增供热能力500万平方米，市供热燃气管理处对设备检修率达到100%。
在冬储煤方面，齐齐哈尔市各供热单位大力筹集资金，抢前抓早，备好煤，备足煤。目前，备煤已经完成计划的90%，达到92万吨，是冬季供热储煤最充分的一年。
该市实行供热保证金制度，由供热企业将保证金交到主管部门的账户上，专款专用。如果供热单位发生供热事故48小时，供热质量仍不能达到标准的，将按日标准双倍退还热费。同时规定新建竣工楼房必须安装热计量装置，目前全市已安装1万多块热计量装置。
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