近40个企业，2000亿元总投资。这是内蒙古鄂尔多斯市一个75平方公里的装备制造基地短短三年招商引资的成果。
先别惊讶，鄂尔多斯这样的工业园区总共有12个，如果按照企业宣称的投资额计算，总的体量将是这个园区的十倍。
“主管招商引资工作的李世副市长，哪个月不得签个上百亿的投资协议。”一位接近政府的鄂尔多斯本地企业家告诉南方周末记者。
为什么这么多公司纷至沓来，在这个偏僻的工业基础薄弱的城市投资建厂？答案很简单，因为别的地方政府也许有土地有厂房有税收优惠政策，但独独号称“中国第一煤都”的鄂尔多斯有一样别人没有的“陪嫁物”――煤矿。
2009年6月，内蒙古自治区出台《关于进一步完善煤炭资源管理的意见》（下称50号文），允许给落户的装备制造、高新技术项目配置煤炭资源，每20亿元投资配1亿吨煤。
在50号文尚未出台的2005年，鄂尔多斯就以两处煤矿作饵，引入了当地第一家汽车制造企业“华泰汽车”。目前，华泰已将其中一处煤矿转手，另一处则与淮南矿业合作开采。
华泰进入鄂尔多斯之后，尤其是50号文正式出台后，大批非煤企业杀入内蒙古。在2007年开园的装备制造基地里，有造小轿车的奇瑞，有造大卡车的精功，有造房车的外企中欧国际，甚至还有美国最大的直升机制造商。而一周前才刚刚奠基的云计算产业基地，就已经拿到世纪互联、中兴ZET等IT企业的投资协议，单单过百亿。
“不用资源换项目，用什么？”
鄂尔多斯自2005年起开始大规模修建各类工业园区，迎接各类企业的落户。除去依煤而建的传统煤化工等产业园区，汽车、新能源、信息电子行业更为这座力图转型的资源型城市所青睐。招商引资而来的非资源项目占比从5年前的不足5%迅速升到了三成。
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