值得注意的是，这轮上网电价调整在山西等12个省（市）自4月10日起已执行，但5月火电亏损依旧。也就是说，即使大部分地区上调了上网电价，由于煤价跟涨，导致亏损依然严重。“尽管电价调了，但是煤价跟着电价涨，电力亏损依旧。”中国政法大学教授刘纪鹏(博客)（微博）对记者表示。
煤价上涨致电厂亏损
中电联这次发布了两个数据，1-5月的最新数据主要来自中电联自己的调查，而1-4月数据来自于国家统计局。
中电联数据显示，5月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电业务当月仍然亏损16.9亿元，亏损额与上月基本持平，煤价上涨仍是根本原因。
据悉，火电在五大集团中占绝对比重，因此也带动电力业务出现严重亏损。1-5月份，五大集团电力业务合计亏损55.7亿元，比上年同期增亏38.7亿元。中电联认为，发电经营持续困难，给迎峰度夏电力供应保障带来较大风险。
分区域看，中部、东北地区各省火电企业继续全面亏损，环比增亏减亏情况分化。数据显示，1-4月份，河南、山西、湖南、江西、湖北、安徽六省份火电生产企业合计亏损62.5亿元，其中4月份亏损10亿元，亏损额略有缩小，但是亏损局面没有得到改变。
前4月，火电生产企业利润主要集中在东部地区，但是利润也都有不同程度的减少。由于煤价和运价继续上涨，东部地区上网电价未动，导致东部地区省份火电利润减少或增亏，如广东同比减少7.9亿元，江苏同比减少2.3亿元。1-4月份，山东火电生产企业亏损16亿元，同比增亏2.9亿元；此外，天津亏损2.8亿元，4月份环比3月增亏1.1亿元。
呼吁建立市场化电价形成机制
记者了解到，上网电价调整确实减缓了亏损增速。4月份，全国火电生产企业利润总额同比下降13.1%，下降幅度比3月份有所缩小，主要原因是4月份国家发改委上调了部分省份的上网电价，在一定程度上缓解煤价上涨带来的压力。从河南和山西来看，4月亏损额环比3月分别减少4.0亿元和3.4亿元，反映出4月份煤炭价格调整确实在一定程度上减轻了这几个煤炭大省的亏损程度。
不过，中电联认为，此次电价调整并未能完全反映此前累积的电煤涨幅，而且在此次调价同时，电煤价格也随之上涨，如4月秦皇岛山西优混5500大卡煤炭平均价环比上涨11.3元/吨，4月份火电企业的主营业务成本同比增速达到22.2%。截至4月底，火电企业资产负债率为73.8%，比3月底提高2.1个百分点，经营风险进一步增加。
这也是为什么5月份五大发电集团火电业务当月仍然亏损16.9亿元，亏损额与上月基本持平的根本原因。
“行政化的电价调整已陷入怪圈，煤价跟着电价涨，这说明推动电价市场化形成机制改革已刻不容缓。”一位业内专家说。
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