15日，国内11省市区上调上网电价与3月份CPI涨幅消息同时公布。尽管面临CPI高企压力，但诸多电力企业深陷亏损泥沼，令国家发改委不得不在这一敏感时期，作出对“煤电矛盾突出的部分地区”上调上网电价的政策。
记者从相关渠道同时获悉，此前，由于山西火电企业亏损严重，已有11家电企负责人联名上书有关部门，希望尽快启动煤电联动机制。
昨日，山西省内权威部门证实了上述消息并非传闻，不过该部门负责人表示，“还没有接到正式的调价通知。”
而对于山西上网电价上调0.026元/千瓦时的说法，该负责人表示“不准确，但差不多。”
调价幅度 历史最高
尽管山西省内主要权威部门没有明确表态此次上网电价上调的幅度，但是，多方面人士已经默认了上调2.6分钱的说法。
省内电力方面一位李姓研究人士告诉记者，此次电价上调幅度较大，是近几年历次调整电价以来幅度最大的一次。
“此次调价据称是电话通知。”另有知情人士向记者透露，2月底，国家发改委曾专门来晋，就山西火电企业经营情况进行专题调研。
而此前不久，省内11家火电企业也联名“上书”，希望有关部门对火电企业严重亏损的山西等省份，尽快局部启动煤电联动机制。
记者从权威部门向国家发改委价管司的汇报材料中了解到，截止2010年底，山西省发电装机已达到4417万千瓦，全国排第七位。其中火电装机占全部装机的97%，全省火电装机中，30万千瓦以上发电机组占总发电装机容量的64%，高于全国59%的比例。
据介绍，山西上网标杆电价未脱硫为0.3103元/千瓦时，脱硫电价为0.3253元/千瓦时。周边省份除内蒙比山西低以外，多数都比山西高出2分-8分，比沿海地区大约低一毛至一毛二左右。山西电价平均比全国平均上网电价低一毛左右。
调电价非长远之策
“大多数企业资金链面临断裂，部分发电企业资金链已断靠集团公司拨付流资维持，经营状况举步维艰。”上述报告称。
另有知情人士称，上次油价调整后，煤炭运费压力增大，煤价上涨，电企是越来越困难了。
该人士表示，山西的火电企业由于受上网电价严重偏低、燃料成本持续上涨的影响，从2006年起大多数企业就连年亏损，经营状况日益困难。进入2010年以来，由于煤炭涨幅太快，山西火电企业的经营情况进一步恶化，仅省调的2800万千瓦装机中火力发电企业亏损总额就达50.5亿元(省调装机占全省装机的68.6%)。”
秦皇岛5500大卡发热量优质电煤最新报价785-795元/吨，已比今年低点(3月上中旬765-775元/吨)的价格高出20元，涨势明显。虽为淡季，煤市依旧不淡。
此外，秦皇岛煤炭网15日提供的数据也显示，中国“西煤东运”、“北煤南运”最大的中转煤港秦皇岛港煤炭库存也跌破600万吨。
中国煤炭市场信息网李朝林表示，虽然是淡季，但煤炭供不应求的形势并未扭转，煤价未来可能还要继续上涨。
上述李姓电力研究人士也认为，虽然此次调价幅度较大，并且专门针对上网电价进行调整，这在很大程度上会缓解发电企业的亏损局面，但是面对煤价的持续上涨，电力企业的经营状况仍然难言乐观。“在当前通胀形势如此严峻的情况下，电价上调空间十分有限。要想彻底解决电力企业连年亏损被动问题，政府必须制定出更加有效的长效机制，仅仅是煤电联动并不足以解决根本问题。”
而对近几年来很多学者和行业人士一直积极呼吁的推进电价定价机制改革，该人士并不认同，“电力定价体系改革必须要慎重，一定要对当前一次性资源日益紧缺和中国运力缺口偏大以及通胀等多方面因素予以认真考虑，并非简单的市场化运作就可以解决一切问题。事实上，煤电联营以及尽可能发展新型能源发电以及多上坑口电厂项目，从长远解决问题来看比简单的调电价更为有效。”
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