据了解,此次重点抽查了975出整合技改等煤矿,这些煤矿中,有一些整合技改煤矿未取得开工建设手续,甚至无采矿许可证、安全设施设计未经审查批准即擅自组织开工建设。有一部分整合技改煤矿未及时关闭不予利用的井筒,还有的个别煤矿借整合名义擅自组织生产,有的整合主体甚至擅自启封被整合关闭煤矿的井巷进行非法生产。
这次检查中,共查出隐患3543条,责令停止建设施工矿井93处,罚款1124.3万元。
安监局人士透露,通过此次检查,进一步规范了煤矿兼并重组和资源整合技改工作。
据了解,此次检查中,兼并重组煤矿存在的突出问题为,小煤矿较多、资源整合任务较重的湖南、云南、贵州、四川等省,大部分整合项目由煤矿生产企业队伍自行施工建设,未聘请监理单位,未进行工程质量认证,第三方监督责任难以落实。一些瓦斯灾害严重矿区的煤矿,不进行煤层瓦斯突出危险性相关参数测定,未编制防治煤与瓦斯突出专项设计和瓦斯抽采设计,防突措施不到位。一些水害严重矿井探放水等防治水措施不符合要求等等。
此外,兼并重组煤矿问题依然严重。首先是兼并重组和整合技改工作进展不平衡。目前只有山西、河南、陕西三省全面展开了兼并重组工作,湖南省已制定兼并重组方案,其他省(区、市)的兼并重组方案还在制定当中。
之外,部分小煤矿技术资料匮乏、不真实,采空区范围不明确,瓦斯、水文地质灾害条件不清。兼并重组矿井数量大,所需专业人员较多,部分兼并重组煤矿安全管理人员配备还没有到位。