靠着优化经济结构、转变经济发展方式和增长模式,曾经的“塞上煤城”石嘴山市,成功避免了“煤尽城枯”的尴尬,完成了从全国重点城市“污染黑名单”的“中榜者”到新型园林工业城市的优雅转身。
建于1960年的石嘴山市,地处宁夏北部,具有丰富的煤炭资源,出产的太西煤以其“三低六高”的优良品质享誉中外。因煤而建、因煤而兴,几十年来,石嘴山市基本形成了以煤炭、冶金等为主的重型工业经济体系,在地方与国家的经济发展中作出了积极贡献。但是,对于煤炭的过度依赖导致的持续不断的挖掘,使当地的煤炭资源日益枯竭,比重高达90%的涉煤产业“紧盯着”可采周期不足20年的煤炭资源。经济逐步下滑,大量煤矿职工下岗或转岗,环境的日渐恶化,使这座“塞上煤城”多年后再度引起世人的别样关注。
在严峻的现实面前,石嘴山市决定通过改善环境、调整产业结构、发展新型工业来走出困境。该市先后关停了118家产能落后企业,治理了800多个污染项目,拒绝了115亿元的“两高”工业项目。抓住国家资源型城市经济转型试点、全国循环经济试点城市的大好机遇,石嘴山市快速推进产业结构优化升级,形成了机械装备制造、新材料、能源化工、光伏产业四大主导产业集群。
独特的资源条件和积极的招商引资政策,使得江苏阳光、浙江正泰、中节能、国电集团、中粮集团、雨润集团、汇源集团等大型企业纷纷前来投资创业,为当地创造了较多就业岗位,最近5年,有6万多名下岗失业人员实现了再就业。今年上半年,石嘴山市城镇居民人均可支配收入7183元,同比增长6.3%;全市地方财政收入29.2亿元,同比增长40.6%,增幅均居宁夏第一。