“西煤东运”中，60%的运量靠铁路，而目前铁路运输瓶颈还没有得到根本解决。高速铁路陆续开通，使既有铁路煤运能力得到释放。今年1至7月，国铁煤炭完成9亿吨，同比增加1.57亿吨，增长21.1%。
高铁年增加货运2.3亿吨
释放煤运接卸能力
8月11日，铁道部运输局副局长苏顺虎在铁道部中国高铁运营情况通气会上透露：“高速铁路陆续开通，使既有铁路通道能力紧张地区的货运能力得到了较大释放。为实现货运增量、丰富货运产品体系、提升货运服务质量和更好地满足不同层次市场运输需求奠定了坚实基础，促进了社会经济发展。”
截至目前，我国已有6920营业公里高速铁路投入运营。其中，新建时速250公里及以上的高速铁路有4044营业公里。这些高速铁路社会效益显著，据悉，目前已经运营的高铁可使既有线增加图定货物列车83对，折合日均10200车、62万吨左右，年增加货物运输能力2.3亿吨。统计数据也显示，今年1至7月，全国铁路货物发送量累计完成21亿吨，同比增加2.5亿吨，增长13.7％。其中，国铁煤炭完成9亿吨，同比增加1．57亿吨，增长21．1％；石油完成7463万吨，增加156万吨，增长2．1％。
通气会传递的信息显示，目前我国正在建设的高速铁路有1万多公里，未来几年，中国高铁建设将进入全面收获期。到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.3万公里。届时，我国高速铁路网将初具规模，进一步释放相关铁路通道货运能力，“人便其行、货畅其流”的目标将成为现实。
提高铁路运量主要有两个方法：一是增加每天运行的列车对数，二是增加列车的牵引重量。增加列车对数因受到的制约因素较多，空间有限。因此，提高铁路运量最有效的途径就是通过扩能改造，不断释放铁路的货运潜能，增加列车的牵引重量，发展重载列车。截至目前，中国南车株洲电力机车有限公司制造的世界最大功率和谐１型9600千瓦电力机车已投入到大秦线的煤炭运输。
据介绍，和谐1型电力机车是唯一可通过自组合及与其他机车组合实现2万吨重载牵引的机车，适应能力强。这种列车一般采用一台和谐１型9600千瓦电力机车牵引100多辆重载车厢，再在中部连接一台大功率机车头，随后挂上100多辆重载车厢，构成一列长度超过2公里，2个大功率机车头牵引200多辆重载车厢的“钢铁巨龙”。一次就能将2万吨煤炭从山西大同运到河北秦皇岛。神朔黄线虽不及大秦线运量大，但也在扩能，万吨列已开始运行。
在重载列车的牵引下，再加上科学调度列车运行时间，增加列车开车密度，今年上半年，我国主要运煤专线运输量都连创历史新高：截至6月30日，大秦线今年运量累计完成1.9947亿吨，较年进度计划超运111万吨，同比增运4704万吨，增幅达30.9%；截至6月30日，我国西煤东运第二通道——朔黄铁路上半年煤炭运输达到7948万余吨，较去年同期增长10.1%，创历史新高……
运煤主干线建设提速
区域铁路不断完善
“铁路部门正在加快煤运通道建设，在大同（含内蒙西部地区）、神府、太原（含晋南地区）、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等10个煤炭外运基地和新疆地区，通过建设客运专线和既有线扩能改造、实现客货分线运输，形成连接煤运基地的大能力煤运通道。”铁道部运输局相关人士表示。
我国煤炭资源多集中在山西、陕西及内蒙古西部（“三西”），而用煤“大户”则集中在华东、华南地区，这种能源布局决定了我国“西煤东运”“北煤南运”的总体流向。目前，我国“三西”煤炭主要通过12条铁路干线组成的北、中、南三大通道，经北方7个主要港口（秦皇岛、唐山、天津、黄骅、青岛、日照、连云港）下水，运到华东、中南等沿海港口。
其中，“北通道”由大秦线、丰沙大铁路、京原铁路、集通铁路、神朔黄线、迁曹线组成，约承担西煤东运总运量的55%；“中通道”为石太铁路、邯长铁路两线，约承担西煤东运总运量的25%。“南通道”由太焦线、侯月线、陇海铁路、西康铁路和宁西铁路等组成，约承担西煤东运总运量的20%。
尽管近年来我国交通运输建设速度加快，但仍赶不上需求增长，煤炭运输仍是制约经济增长的瓶颈之一。其中，煤运通道着眼“三西”、蒙东和鄂湘赣铁路运输瓶颈一直是我国煤炭生产和消费的主要制约因素。北京交通大学交通运输学院教授杨浩表示：“‘三西’煤炭运输的12条干线中，大秦线是国内目前运输力最大的专业煤运专线。尽管这条线路经过数次扩能改造后运力大大增强，但目前仍然超负荷运转。”据悉，2010年大秦铁路计划运煤3.8亿吨，比2009年的3.3亿吨高出15%。同时，第二通道神朔黄线的运力也已经接近极限。
“为解决‘三西’煤运通道的瓶颈问题，目前我国正着手开辟“北煤南运”第三通道迁曹线。” 国家发改委综合运输研究所交通运输规划研究室主任罗萍介绍。迁曹铁路从大秦铁路迁安市接轨，实现曹妃甸港、京唐港两大港口与大秦、京秦、京山等国家铁路干线的连接，成为港口连接内陆的纽带，形成内蒙古西部和中部地区煤炭外运下海新通道，运输能力将达到2亿吨。
同时，为打通炼焦煤的出海口，山东、山西两省与铁道部共同努力，实施“出海铁路大通道”工程，建设山西中南部吕梁市到山东日照的铁路，这条铁路将以中国最大的炼焦煤生产基地河东煤田所在地——吕梁市为起点，日照港被选定为晋中南部通道的出海口，年货运能力为2亿吨，全长1260公里，将形成一条“西煤东运”的运输新通道。
为解决内蒙古东部地区煤炭的外运问题，由中电投集团投资兴建的锦赤运煤铁路专线工程近日已全面动工兴建。该运煤专线北起赤峰，南至锦州港，主要承担内蒙古锡林郭勒盟白音华及周边煤田至锦州港下水煤炭的南运任务。据了解，蒙东(东北)煤炭基地是国家规划的13 个基地中最大的一个，也是煤炭储量最丰富的一个。通过运煤专线可以为东北乃至南方众多省份提供能源支撑。这条铁路建成后，也将为辽西地区、内蒙古东部乃至蒙古国、俄罗斯打开一条新的能源运输通道。
为启动新疆煤炭资源的综合开发利用，实现“西煤东运”，国家已明确抓紧建设“一主两翼”运煤铁路线，“一主”指修建兰新铁路客运专线，项目建成后，现在的兰新铁路线将改为货运专线，主要用于新疆煤炭等资源外运；“两翼”中的北翼指将军庙——巴里坤——伊吾——策克(内蒙古)铁路，南翼指哈密—敦煌—西宁—成都铁路。此外，一些区域运煤通道也在加速建设。如广西正在编制铁路发展“十二五”规划，其中，《广西中长期铁路网规划》、《中国·广西—东盟快速铁路通道研究》即将编制完成；河北将论证修建内蒙古至唐山港、秦皇岛港、天津港之间运煤铁路专线，通过铁路运输分流公路运量……
应对煤炭运输不均衡
煤炭码头建设提速
据了解，作为我国北煤南运主要枢纽港的秦皇岛港，每年都会在用煤淡季时用煤炭“压港”，如3月上中旬煤炭库存长时间处于800万吨以上的高位，用煤旺季时“压船”，而且，煤炭专家和港口工作人员早已对这种周期转换习以为常。究其原因，主要是由于我国北方港口煤炭发运能力有限，致使煤炭供需和运输的不均衡。因此，与煤运通道相配套，我国正加速通过新建、改建、扩建煤炭装船港口，提高煤炭发运和储存能力，以有效解决沿海煤炭运输不均衡的问题。
在各发煤港口中，大秦线主要运晋煤，从秦皇岛港下水，秦皇岛港2009年实现吞吐量2.43亿吨，其中煤炭吞吐量2.1亿吨，约占全国沿海港口下水煤炭的一半，已接近其年设计通过能力2.56亿吨；第二通道神朔黄线主要运神府东胜煤，主要从黄骅港下水；与第三通道配套的唐山港曹妃甸港区共分三期工程建设，发展规划为2亿吨煤炭运量。曹妃甸煤码头一期工程拥有5—15万吨级煤炭专用泊位4个，设计年通过能力5000万吨，已经投产。曹妃甸煤码头二期工程已获国家发改委核准，正在进行地基处理和临建施工。
山西中南部铁路通道出海口——日照港相关人士向记者介绍：“日照港现有煤炭装船能力4500万吨/年，焦炭装船能力1000万吨/年，已经满足要求。根据晋煤出海南通道项目建设的规划，日照港将分阶段在石臼港区建设配套码头，最终日照港石臼港区煤炭装船能力将达2.25亿吨/年。” 根据远期运量需求，日照港还可在岚山港区规划建设大型煤炭集疏运基地，满足煤炭运输发展需求。
此外，煤电长期“顶牛”使得发电企业在全力争取煤炭资源、增加煤炭自给率的同时，也开始积极投资煤码头。目前，华能、大唐、国电等国有大型发电集团正着手建设辽宁省葫芦岛、锦州、营口三个紧邻港口，以打通蒙东能源基地与东南沿海地区的煤炭运输通道，有的已经开工建设。这将提升“西煤东运”、“北煤南运”能力，加快煤炭外运，减少沿海煤运忙闲不均的现象。
有专家表示，未来5—10年，我国煤炭装船港口将形成四大家齐头并进的局面，秦皇岛、唐山（包括京唐老港区、国投京唐港区、曹妃甸港区）两港以山西北部、内蒙西部为主要货源腹地，以大秦线、第三通道为依托，成为动力煤的主要出海口；日照港将以山西南部炼焦煤为主要货源腹地，以山西中南部铁路为依托，成为炼焦煤的主要出海口；辽宁省葫芦岛、锦州、营口三港也能成为2亿吨煤炭下水港，以内蒙古东部煤田为主要货源腹地，成为褐煤的主要出海口。
我国将开发水铁联运、
空铁联运等特色产品
除铁路、煤码头、储煤基地外，水路在煤炭运输体系中也是不可缺失的一环。目前，我国煤炭水运系统主要包括：北煤南运的沿海煤炭运输系统，徐州至苏南、浙江的京杭运河煤运系统，长江沿线的长江干线煤运系统以及贵港至珠江三角洲的珠江煤运系统等。其中，北煤南运沿海煤炭运输系统在水路煤运最为重要。
由于煤炭水路运输受市场需求、气候等多种因素影响，因此，确保系统有效运转显得十分重要。对此，地方海事部门每逢电煤抢运的关键时候都会开通“绿色通道”，对干线航道进行全天候巡航。据了解，目前沿海散货船型以1—3万吨船舶为主，占总吨的近一半。因拉煤船舶偏小，影响煤炭周转的事件也屡有发生。对此，有专家建议，在加强运煤铁路建设的同时，也需加快大型泊位和深水航道的建设，多租用大型煤船拉煤，实现北方港口“大进大出”，铁路万吨大列对港口大型船舶。
统计数据显示，今年上半年，我国煤炭进出口延续了2009年以来的净进口态势，实现煤炭净进口7905万吨，比去年同期的3660万吨增长94%。其中，国内外煤炭市场价格倒挂是煤炭净进口的重要原因之一。随着越来越多的澳大利亚煤、越南煤等进口煤炭流入我国华南、华东地区，海运资源的变化，将引发我国电煤运输流向流量的变化，外贸进口运输将成为重要一极，形成“北出南进”。再加上我国新能源投资建设提速，将对现有煤炭运输格局产生一定影响。
有数据显示，2009年煤炭进口量占到大秦线煤炭运量的36%，对北煤南运的替代作用比较明显的。未来5年煤炭进口量将保持快速增长态势，预计对“西煤东运”的影响会趋于加大。
苏顺虎在通气会上介绍：“铁路部门将积极做好新产品的开发，组织开发限时运达、水铁联运、空铁联运、公铁联运、国际联运等特色产品。在具备条件地区尝试开行小编组、高密度城际间快速班列，抓好以东南沿海铁路为重点的铁海集装箱快运列车的开发，探索货物列车客车化开行模式，更好地满足社会经济发展过程中不同层次的市场需求。”
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