长沙立法保护灰汤温泉
业内反思:享有国汤盛名,品牌为啥不火
市一级人大推出专门法律,来保护某个乡镇的区域资源,在湖南省鲜见。宁乡灰汤温泉有福了。6月27日上午,长沙市人大常委会对外公布,《长沙市灰汤地热资源保护条例》(下称《条例》)已审议通过,并经省人大常委会批准,自今年10月1日起实施。业内人士拍手叫好。与此同时,他们也期待,保护、开发并行,政府企业联手,强力推广灰汤温泉国汤品牌。
保护范围:8平方公里内的资源受保护
长沙市人大常委会主任余合泉介绍,灰汤地热资源曾为湖南省医疗、旅游及休闲产业的发展发挥了重要作用,但在开发中存在过量开采及环境保护等问题,迫切需要进行保护。根据勘察,灰汤地热资源面积约8平方公里,已探明开发的仅为0.2平方公里,可供开发利用的地热资源还有一定的储藏量。《条例》将灰汤地热资源的保护范围确定为8平方公里的地理范围,即长沙市宁乡县灰汤镇、偕乐桥镇、枫木桥乡等行政区域内的地热资源。
保护方式:要限额限量地进行开采
《条例》规定,要控制开采规模,实行总量控制和限量开采。控制开采单位每天的开采量,实行日限额、限时开采制度。对开采的环境保护,《条例》要求采矿权人采用先进设备和工艺进行开采,灰汤地热资源的经营者需安装节水节能设施或者先进设备和工艺,提高地热资源利用率,促使地热资源高效利用。
处罚措施:私自采矿最高可罚20万
受《条例》保护后的灰汤温泉,不但私自采矿要罚钱,就连未取得勘查许可证擅自进行勘查工作,也会受到严厉的处罚。
《条例》内容显示,无证进行勘查工作的,宁乡县地质矿产主管部门将责令停止违法行为,可处10000元以上1000000元以下罚款。私自采矿的,则由地质矿产主管部门依法处50000元以上200000元以下罚款。取得了相关许可,但采取破坏性开采方法开采地热资源,将按照相当于矿产资源损失价值百分之五十的罚款处罚,并吊销采矿许可证。
反思
“天然药泉”为啥没“热”起来
有关数据表明,灰汤温泉的开采水位,从开采初期的19米降至29米。业内人士表示,长沙立法保护灰汤温泉,非常及时。“灰汤温泉,质量全国第一,比江西明月山好。”金太阳温泉山庄董事长、宁乡本地企业家张小铃说。
遗憾的是,家门口有质量最好的天然药泉,但许多人却要舍近求远去江西和湖北泡温泉。目前,灰汤的接待人数,周末每日不足千人。“如果品牌推广力度到位、交通便利,人数必须在万人左右。”业内人士表示。