6月底,河南省六大国有煤炭企业与466个小煤矿签订股权转让协议,至此,该省煤企兼并重组工作基本完成,全省煤企数量由原来的500家减少到31家,形成了3个5000万吨/年规模的煤炭企业集团(河南煤化集团、中平能化集团、郑煤集团)。
无论是从安全角度还是从提升产业集中度来看,河南省此次兼并重组的正面意义毋庸置疑。但是,近期整合技改矿井事故频发,也给河南省提了一个醒:严格规范煤矿整合技改行为,切实抓好兼并重组煤矿的安全工作,同时更要做好人才培养工作。
河南煤矿兼并重组原计划在明年3月完成。5月4日,河南省政府下发了《第一批兼并重组小煤矿名单的通知》,兼并重组工作提速。目前,虽然股权转让协议已经签订,但兼并重组后的复工生产和安全压力较大,突出表现是人才的短缺,重组主体不得不“全民总动员”。
管理人员、技术人员的缺乏成了重组主体面临的主要问题。如在此次兼并重组中,郑煤集团需要整合139个小煤矿。“就算每个小煤矿只派一名矿长管理,也要139人。如果进行生产和技术改造,就要配备机电矿长、生产矿长、安全矿长等,按一个小煤矿需要配备5个人算,那就是好几百人。”郑煤集团一位工作人员说。
时间紧、任务重,为了解决这一问题,大多数重组主体不得不从下属矿井抽调人员。如中平能化集团从下属30个矿井选拔了660名“五职”矿长,选拔条件主要是从事井下一线工作3年以上,具备大中专以上学历,其中总工程师必须具备中级以上职称。
这些熟悉煤矿安全管理的专业人才,在一定程度上有利于促进整合煤矿的安全生产。但相对于数量如此众多的整合煤矿,仍杯水车薪。同时,被抽调专业人才的煤矿,由于产生一定的人才真空,也有可能出现安全隐患。尽快培养一批熟悉煤炭法律法规、掌握煤矿管理和安全生产管理的专业人才,是河南省煤矿兼并重组后一项艰巨的任务。
煤矿兼并重组是一个循序渐进的过程。要使重组煤矿达到验收标准,实现安全可靠生产,需要科学地技术改造和组织生产,在推进过程中应讲究方法和策略,一些必要的过程和程序不能太急,更不能省略。人才的培养更是如此,毕竟十年可以育树,百年才能育人。
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