与其他成熟产业相比，中国的太阳能行业仍显稚嫩。排名前20位的太阳能企业估计总产值不会超过100亿，超常规的发展速度无法掩饰其行业规模和实力的弱小。纵观我国太阳能行业的发展，一线品牌企业刚刚完成原始积累的初级阶段，普遍处于小、散、软状态,在短期内还无法成为有较强市场竞争力的支柱产业。
在加快发展太阳能产业的新形势下，首先应发挥市场的作用，但由于大量外延性问题的存在，完全靠市场机制调节是不够的，这时我们总可以看到政府忙碌的身影。在目前产业出现新情况新问题时，短期适应性的政策调整已经不足以应对太阳能行业面临的全局性问题。在太阳能产业发展过程中，政府应该扮演什么样的角色已经成为人们普遍关注的焦点。
建立太阳能市场培育体系
《国家可再生能源法》的颁布、实施以及政府节能减排政策的提出，都在客观上将可再生能源行业不容置疑地提高到国家战略高度。建立市场培育体系，首要是设定清晰而富有远见的太阳能发展战略目标，这将为太阳能行业开启最强劲的发展引擎，创造最为有利的外部发展环境。制定太阳能消费政策，引导大众进行消费。一方面净化太阳能消费环境，政府要大力倡导绿色、环保、清洁的生活，提高终端消费群体对太阳能行业的认知度和信任度，从而转变消费观念；另一方面要通过政策引导，使大众太阳能产品消费符合中国太阳能市场的发展现状。要建立有效的长期的舆论导向体制。在大众消费意识上给以强烈的信号，即要节约和环保。
及时化解太阳能市场难题
由于种种原因，在太阳能产品推广、普及的过程中或多或少出现了不和谐的声音。有极个别的地方政府以不安全等理由拒绝太阳能产品的进入；小的方面更是五花八门：物业的阻拦，小区业主与业主之间的“楼顶之争”等现象时有发生。造成这一系列尴尬局面的背后，排除外部因素，就自身而言，确实有值得整个太阳能行业去深思其中原委的地方。比如售后服务出现空挡，产品在设计方面存在缺陷，甚至出现以次充好的情况。
这在一定程度上要求政府给予太阳能行业一定的管理和有效的协调，而目前存在的多头主管的局面显然与太阳能行业健康、有序发展的需要背道而驰。政府应集中相关主管部门职权,专门成立一个新能源发展委员会等类似的管理机构，主管太阳能行业的发展与规划，负责协调与相关部门的关系，妥善处理太阳能企业在发展中遇到的困难。
积极规范太阳能市场发展
我国太阳能行业起步晚，发展时间短，加之大部分太阳能企业规模偏小，基本还处于手工与机器生产并存的发展阶段。从长远看，这既极大制约了企业的发展，又使得产品在技术上缺乏深度、缺乏拳头产品和后继产品。生产的不规范，造成了“傍名牌”、“以次充好”现象的泛滥，给发展初期的太阳能行业带来了非常不良的影响。
解决太阳能企业生产的规范性是整个行业不容回避的现实问题，政府宏观管理的重要性应在此时凸现出来。相关部门要尽快制定、实施行业标准，建立切实可行的监督体制，在政策上形成一整套行业良性发展的方案。另外，鼓励企业内部引入激励和竞争机制，实现科技创新。只有企业的生产规范了，才能为实现整个行业的规范创造必要的条件。
主动解决人才培养问题
人力资源是太阳能行业最重要的投入要素,更是太阳能行业创造价值的源泉。政府应牵线搭桥，大力提倡和推行行业内职业教育，鼓励社会职业培训机构，多形式、大批量培养面向太阳能行业的人才。将来如果有可能，政府可面向业界需要,调整高校培养模式。
中国太阳能行业自诞生第一天起，就受到政府的高度重视，并为此做了大量难能可贵的基础工作，今天的太阳能行业能够取得如此骄人的成绩相当程度上得益于政府的大力扶持。新形势下快速发展的中国太阳能行业对政府职能也提出了更高更为迫切的要求。
点击排行