2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部以及
国家能源局联合宣布，将在未来几年借助财政补贴、“
太阳能屋顶”项目等举措，推动
太阳能光伏发电在国内的大规模应用。
四部门决定，将北京经济技术开发区等13个开发区确定为首批“光伏发电集中应用示范区”。这意味着，作为
太阳能电池生产大国的中国正借助大面积“
太阳能屋顶”和示范工程的集中展示，扭转其太阳能产品几乎全部出口的尴尬局面，通过降低光伏发电成本加快
新能源在国内的应用。
力捧金太阳和屋顶示范项目
金太阳和太阳能光电建筑应用示范工程是我国推广光伏发电产业化的重要举措，主要采取财政补助、科技支持和市场拉动方式。
近两年，国家投入近100亿元支持1000多兆瓦的金太阳和光电建筑应用示范项目，上述项目可实现年发电17亿千瓦时，节约60多万吨标准煤，减排170万吨二氧化碳。“今后将把开发区和工业园区作为扩大光伏发电应用的重点，增加示范区的数量，降低系统造价。”财政部副部长张少春指出。“设立光伏发电集中应用示范区后，园区工业建筑屋顶将改造为太阳能屋顶解决部分工业用电，让以出口为主的企业看到了转战国内市场的机遇。”英利绿色能源控股公司董事长苗连生说。
继续财政补贴
为尽早实现光伏发电“平价上网”，张少春指出，明后两年，财政部将继续采取财政补贴方式，支持金太阳和光电建筑应用示范工程建设，其中对关键设备按中标协议价格给予50%补贴，其他费用按不同项目类型分别按每瓦4元和6元给予定额补贴。
中央财政还采取集中招标方式选择关键设备供应商，通过招标使光伏发电系统每瓦投资从23元下降到18元左右，降幅接近20%，示范项目得到财政补贴后，每瓦投资仅在8元左右，按年满发电1100小时测算，项目用电价格在0.8元每千瓦时，与工商企业用电价格基本持平。
目前我国约有1000万无电人口，今年，国家选择青海祁连县、新疆且末县、西藏班戈县进行试点，示范应用规模为10兆瓦，中央财政补贴比例超过70%。
加速并网降低光伏发电成本
为保障太阳能示范项目的并网运行，国家电网副总经理帅军庆表示，将加快智能电网建设，规范和简化并网程序，保证配套送出工程和发电项目同步建成投产。目前国家电网区域内接入35千伏及以上电压等级的大型并网光伏电站达到10个，计110兆瓦。
中国是世界最大的光伏电池生产国，2009年光伏电池产量达到400万千瓦，占全球的40%，预计到2012年产能将突破1000万千瓦。但由于光伏发电成本高、并网制约多等因素，导致国内光伏发电市场规模较小，光伏组件95%以上用于出口。“发展光伏产业除了依靠规模化应用，还在于依靠技术创新。”科技部副部长曹健林表示，通过示范工程启动市场，使光伏发电成本持续下降，改变中国光伏产品技术设备进口、产品出口“两头在外、只赚薄利”的局面。
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