墨西哥总统公布能源改革法案反对党提出“私有化”质疑

　　原标题：墨西哥总统公布能源改革法案 反对党提出“私有化”质疑

　　国际在线消息（记者闫明）：墨西哥总统培尼亚?涅托12日公布了政府能源改革法案，旨在修改宪法相关条文、允许私有资本进入能源领域，创造更多就业岗位，促进墨西哥经济发展。

　　当地时间12日，培尼亚发表讲话，向外界公布了准备长达数月的能源改革法案。这一法案中最引人关注的就是对墨西哥宪法部分条文进行修改，从而放开私有资本进入墨西哥能源领域的限制。

　　“今天我们会向国会提交关于修改宪法第27条和28条的法案。我们会对宪法第27条进行逐字的修改，从而允许墨西哥政府在符合国家利益的情况下同私有资本签署利润分红协议。修改宪法后，全体墨西哥人会感受到国家经济发展到更高水平给他们带来的好处，而这些在过去几十年间是从未有过的。”

　　培尼亚介绍说，能源改革法案将致力于对墨西哥国家石油公司进行制度和机构上的改革，从而提高该公司的效率和竞争力。

　　“我们将对墨西哥国家石油公司实施新的财政制度，将于今年9月提出的新的税收制度将会使墨西哥国家石油公司符合国际标准。我们将对墨西哥国家石油公司进行重组，在全球性挑战日益增加的情况下，我们将会把公司分成两个部分，一个负责石油和天然气的勘探和开发，一个致力于石化燃料的工业加工。整体而言，墨西哥国家石油公司将有更大的经营和管理自主权，变得更有效率、更现代化。”

　　除了石油领域，改革法案还对电力领域改革提出了目标。内容涉及改变目前允许私营部门发电却不能商业出售的现状，从而降低墨西哥高企的电价，但依旧保留国家电力系统和输电配电网络服务的国有性质等等。

　　这一能源改革法案从最初提出设想就遭到了外界的不少质疑，很多人担心对私有资本开放会改变国有企业的属性。对此，培尼亚再次强调，改革并不意味着墨西哥国家石油公司和联邦电力委员会私有化。

　　“在这一改革下，墨西哥国家石油公司和联邦电力委员会仍将是百分之百的国有企业。在这里我明确地告诉大家，这两家公司不会出售，也不会私有化。”

　　他还呼吁，目前墨西哥正面临着能源改革的历史性机遇，改革将给墨西哥带来实实在在的好处。

　　“墨西哥正面临着能源改革的历史机遇，如果我们抓住这一伟大的时机，我们将创造数十万个新的工作岗位，电力和天然气的价格将会降低；粮食产量会提高，价格也会下降。与此同时，企业也会得到更加实惠的能源，可以雇到更多的人手，获得更高的收入。”

　　就在墨西哥总统培尼亚公布了能源改革法案后，一直对法案持反对意见的墨西哥左翼民主革命党主席萨姆布拉诺也警告说，这一改革有着潜在的“私有化”印记。

　　“即使他们嘴上说不，但这一改革还是有着鲜明的私有化和瓜分石油收入的印记。他们说不会私有化，那为什么还要修改宪法？”

　　据了解，该能源改革法案将于本周提交给国会审议。由于执政党革命制度党在国会内占多数，而且右翼的国家行动党在能源改革方面的观点与革命制度党相似，因此外界普遍分析这一涉及到修改宪法条文的能源改革法案将会在国会内顺利通过。分析人士认为，一旦法案通过后，墨西哥能源领域被国家垄断长达75年的历史就将被打破，而墨西哥所吸引的外资额也将继20年前加入北美自由贸易协定后达到一个新的高度。