8月28日,安徽固镇供电公司举行了一场特殊的授旗仪式。来自该公司各部门的14名党员,组建了一支特殊的党员突击队,他们都是自愿利用休息日实施帮扶奉献的共产党员。在简短的授旗仪式后,14名队员奔赴该公司新马桥供电所施工现场,开始了热火朝天的电力建设。近年来,该公司结合新的历史时期的党建特点,突出党员履职奉献积分制考核,促进了广大党员业务素质提升、忠诚意识提升和思想境界提升。
困局
周家春是一位有着20年党龄的资深党务工作者。2008年3月,他调任固镇供电公司党委书记。上任伊始,他就深入基层对党建工作进行广泛调研。然而,面对来之不易的调研报告,他却眉头紧锁。那么,是什么问题让他忧心忡忡呢?
——组织发挥作用“弱化”。该公司四个基层党支部均由多个部门组成,点多、面广、分散,造成各党支部活动难组织、工作难安排、时间难统一。各党支部委员均为兼职,当前行政工作繁忙,顾及党建工作及组织日常教育活动的精力相应减少。还有个别单位对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位,直接造成了党建工作和中心工作的分离脱节。
——党建工作方式“僵化”。由于没有一套完善的监督、管理、评价和激励机制,一定程度上影响了党员先锋模范作用的发挥。尽管党组织能够通过“三会一课”等形式进行沟通、交流,但由于形式僵化单一,久而久之,在党员中淡化了组织观念和创新意识。在党员评议中多以定性为主,缺乏定量考核。在评比党员积极分子和优秀党员、党员互评、群众评议时凭情感、凭关系,党组织对党员的评定也仅限于凭印象、拍脑袋,容易产生结果偏差,不利于调动党员的积极性。
——党员学习教育“虚化”。在市场经济条件下,人们的价值取向不断发生变化,对知识的需求也各不相同,加上现在学习知识的渠道日益增多,坐下来集中学习的传统方式已对部分党员失去吸引力,形成“走过场”、“两张皮”的现象。一些基层党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理乏力。导致支部大会不规范、不严肃;民主生活会变成了工作汇报会;批评和自我批评没有真正开展起来。
——党员先锋意识“淡化”。缺乏发挥党员先锋模范作用的有效载体,致使个别党员党性淡簿,放松自身要求。日常工作中把自己等同于普通群众,只顾个人利益,缺乏大局意识;只顾局部利益,缺乏整体观念。有的党员工作缺乏热情和积极性,工作上不求进取,缺乏创新意识,得过且过。
求解
“必须探索一种对不同能力、不同类型、不同年龄的党员都能适用的考核机制,以此激发广大党员认真履职、率先垂范、争先创优、无私奉献的积极性和主动性。”党委副书记、总经理高明如是说。
经过一系列的调研,该公司组织部门通过认真总结和反思近年来党建的模式及效果,在广泛听取基层的意见和建议后,推出了党员履职奉献积分制——对党员在各项工作中实施定量考核,在一定时间内通过满足积分条件取得相应分值。公司党委通过对每个党员完成目标任务的累计得分结果进行奖惩激励,并作为衡量党员发挥作用的考核依据。
——明确目标要求。根据不同时期党建工作的形势和任务,丰富党员先进性的实践手段。以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,引导广大党员干部发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。努力打造一支“平常时刻看得出,关键时刻站得出,危急关头豁得出”的党员队伍。
——量化积分标准。设置了倡导社会公德、维护社会稳定、密切联系群众、从事公益事业、塑造公司形象、参与公司建设、实践共同进步、推进工作创新、争创优秀业绩等九大类积分考核项目。并根据每一类积分项目的难易程度、大小程度、轻重程度和复杂程度分别设置标准不等的计分标准,确定了每一类积分项目的认定部门,以60分为起评分,在考核年度内累加积分。
——明确积分程序。以党支部为单位组织实施党员履职奉献积分的申报和确认工作,按照个人申报、部门审核、组织认定、党委确认的程序实施,每季度开展一次。各党支部对每个党员的履职奉献考核积分以各种形式予以公开,利用支部大会、党员学习、办公自动化系统等渠道广泛征求群众意见后,计入个人积分。
——落实激励措施。“党员履职奉献积分”一是作为年终民主评议党员、“两先一优”评比的重要依据,各支部积分排名前5名的党员才具备“优秀党员”竞选资格;二是与干部任用挂钩。在干部考核选拔时,同为后备干部的,优先考虑近年积分靠前的员工。三是与员工外出学习、业务培训、技能晋级挂钩,由公司党委根据积分情况,向同级或上级优先推荐。四是将有突出贡献的党员树为先进典型,对其事迹利用网站、短信、板报等进行广泛宣传,营造人人向模范看齐的进取氛围,培养“以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻”的荣辱观念。
搭台
“要让每一位党员都跨入履职奉献的大门,要让每一位党员都能找到适合自己的角色。” 这是固镇供电公司党委掷地有声的决心。党员履职奉献积分制确立后,该公司又迅速为广大党员搭建了围绕企业发展、形式不拘一格、党员广泛参与、群众喜闻乐见的奉献平台。
首先,设立党员责任区。就是根据党员不同的工作岗位、工作性质、工作范围和工作能力,把需要党员承担和完成的各种生产任务、经营指标、行政事务、社会工作,以及基层党组织分配的各项任务,有机地结合在一起,以责任制的形式分配给每个党员,从而形成以一个党员为主体、以一定数量的群众为对象、以一定区域为活动范围的党员责任区。
在每个责任区中,又细化为工作责任区、廉政责任区、安全责任区、服务责任区、创建责任区五个部分。每一位党员必须承担起必要的区域责任和义务,除应积极完成自己的本职工作外,还要以自己的模范行为,具体的教育、影响、带动和帮助周围的群众完成好各自的工作,做好整个责任区的工作。这样,就使每一位党员的目标责任区域化、具体化,看得见,摸得着,便于考核。
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