莲，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，是为自古以来清廉之典范。近年来，安徽固镇供电公司以莲为鉴，以莲倡廉，举众人之力构建监督体系，集诸家之策实施重点“廉防”，以多措并举筑牢廉洁防线，在党风廉政工作中进行了一系列积极有效的探索和实践。如今，该公司“中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭静植”之风已深植于公司的每个角落。
三位一体明“廉责”
“廉之推行，须上下共欲，内外同声；方能枝繁叶茂、杆正根深”。
2009年3月15日，固镇供电公司向16位党风廉政监督员和13位特聘纪检监督员发放了聘书。通过健全监督网络，畅通监督信息渠道，增强监督合力，构建三位一体的“大监督”格局。
一是体制统一。在公司党委的统一领导下，该公司成立了监督审计委员会，由公司监事会成员、纪委委员、监察审计部门和其他有关职能部门的领导组成，具体负责大监督工作的日常事务。形成了大监督工作由党委统一领导，监督审计委员会直接指挥，主体监督部门具体执行，相关职能部门专门负责的领导体制和工作机制，使公司大监督工作更加整体化和规范化。
二是目标统一。公司监事会、纪检监察和审计部门按照保证发展、统一指挥、互通信息、各负其责、监督有效的原则，紧紧围绕推动企业反腐倡廉，确保国有资产保值增值这个大目标，进一步增强监督意识，用大监督的思维和视角分析、判断和处理本领域发现的各种矛盾和问题，延伸工作成果，形成监督合力。
三是责任统一。围绕着共同的目标，该公司建立了党风廉政工作责任制。并在监事会、纪检监察、审计和其他相关部门中进行责任细化，明确“一岗双责”（经济责任、廉政责任）的考核和奖惩标准，使公司大监督工作横向到边，纵向到底，形成了整体监督工作的责任链体系。
三点突出抓“廉防”
“廉之践行，须着眼准确，重点突出；方能以点带面，成其气候”。
据该公司纪委书记陈雷介绍，该公司在党风廉政建设中从实际出发，选好“切入点”，不搞“一刀切”，目前，已经形成了以“三点”带全盘的局面。
首先是抓住重点。企业的重要决策、重要项目安排、重要人事任免和大额度资金使用，被企业称之为“三重一大”。该公司专门制定了《“三重一大”议事决策实施办法》，就公司“三重一大”的具体内容、决策程序及责任追究，都做了详尽、严格的规定。如在主要项目安排上，强调凡1万元以上的建筑项目时，都必须经公司总经理办公会集体讨论，实施公开招标。该公司还制定了《货币资金管理办法》、《财务预算审批办法》以及《资金管理规定》等制度，对企业资金的支出、流向及控制作了详尽严格的规定，进一步增大了资金使用的透明度。
其次是盯住热点。领导干部职务消费是员工关注的热点问题，该公司将业务招待费、公务用车、通讯费、差旅费、办公费按照年度预算核算到部门，实施全员控制，按照行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的使用原则，尽量减少中间环节、减少管理支出。企业的废旧资源处理、原辅材料采购等，由于其随之可能带来的经济效益，同样是许多人较为关注的热点。去年以来，该公司着重对废旧物资的管理与处理进行了调整研究，本着防止和避免公司财产损失以及保护干部的原则，制定了废旧物资公开拍卖管理办法。办法明确规定，凡是废旧物资处理，均经过公开招标，从而有效避免了在废旧物资处理过程中假公济私和权利寻租等违纪违法问题的发生。今年以来，该公司对7宗废旧物资进行了拍卖，盘活资金24多万元。
第三是攻坚难点。企业的工程招投标工作，一直是监督工作的难点。为此，该公司出台了《基建工程管理办法》《维修、装修管理办法》一系列制度等，明确规定了领导干部一律不准插手工程建设项目，并建立起专家库。招投标全部由专家进行技术评审，以此确定中标单位。从根本上有效阻止和避免了工程建设项目由领导个人拍板说了算问题的发生。今年以来，公司开工建设项目19项，涉及资金2200多万元，均按公司《建筑工程管理办法》进行招标，收到了良好效果。
三道防线筑“廉墙”
“廉之大敌，外有制度缺失，内有人之贪欲。须对症下药，固其本原；方能激浊扬清，治其根本”。
按照教育是基础，制度是保证，监督是关键的思路，固镇供电公司在廉洁从业工作中着力构筑“三道防线”。
加强教育，构筑一道“不想腐败”的防线。一是引导员工树立强烈的责任意识，培养对工作认真负责的态度，做到对工作、对同事既热情关心又积极监督，营造齐心协力、有错必纠、共同提高的健康氛围。二是开展“算帐”活动，即：算好政治账，算好经济帐，算好事业帐，算好名誉帐，算好亲情帐。从各个角度剖析贪污受贿分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通过廉政谈话、警示教育等，引导教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀，增强廉洁自律意识。
完善制度，构筑一道“不能腐败”的防线。首先是制定党风廉政“红线”制度，对员工各类严重违规违纪行为进行集中描述，界定和明晰员工在安全生产、营销服务、培训管理、社会公德和企业管理等方面的行为禁区，规范员工作业行为的底线，告诫员工不可越雷池半步。其次是加强党员干部“八小时以外”的监管，明确了15项“八小时以外”监督管理的主要内容，涉及言论、娱乐、社交、社会道德、维护稳定、黄赌毒、个人消费、宗教信仰、车辆使用、婚丧嫁娶等方方面面。对领导干部在八小时以外发生违法违纪问题的，除对行为人严肃查处外，分管领导因失察、失管、失教，应承担相应的领导责任。
全员监督，构筑一道“不敢腐败”的防线。在监督的力量上实现有机整合，充分发挥纪检、监察、审计的管理和监督作用，把党内监督与党外监督、上级监督与下级监督、内部监督与外部监督有效地结合起来，形成监督合力；充分发挥家庭助廉的作用，构筑拒腐防变的第二道“防火墙”。要求“廉内助”们协助配偶共同做到不义之财不取，不法之事不为，吹好“枕边风”，当好“守门员”；实施“告诫”制，即：提醒谈话、监察建议、违纪谈话、责令做出解释等等，并加大查处违法违纪案件力度，严明纪律。
点击排行